Новости города БезФормата.Ru
Элиста
Главные новости
 
Задать вопрос?

Быстрее, четче, яснее

23 марта 2017 года, Пленум  Верховного Суда   РФ обсудил и решил доработать проект постановления об упрощенном производстве в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Так рассматривают дела со сравнительно небольшой «ценой вопроса» – без подготовки, заседаний к делу, протоколов и некоторых других необходимых атрибутов общего порядка. Объяснения нужны, потому что в марте 2016 года упрощенное производство ввели в ГПК РФ и несколько изменили в АПК РФ, пояснил судья Верховного Суда   РФ Анатолий Першутов   на заседании Пленума. Эти нововведения вызвали вопросы не только у судов общей юрисдикции, но и у арбитражных, которые успели накопить здесь большой опыт, рассказал Першутов. Он назвал главные цели документа: оптимизировать судопроизводство и снизить судебную нагрузку. Именно, потому что новый институт вызывал вопросы у судей, они нередко избегали «упрощенки» в пользу более понятных и отработанных общеисковых правил, утверждает  партнер   Dentons  Роман Зайцев . Поэтому разъяснения Верховного Суда РФ юридическому сообществу необходимы и долгожданны, согласен он. В то же время новые правила во многом базируются на отмененном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», сообщил судья Верховного Суда РФ Першутов. Документ расширяет круг дел, рассматриваемых по «упрощенке», избавляет судей от лишней работы и ставит заслон процессуальным злоупотреблениям. Его основные разъяснения прокомментировали  докладчики Пленума и  по просьбе "Право.ru" –  юристы-практики.

1.            Соотношение упрощенного, приказного, искового производства

Их соотношение – важный вопрос, ведь исходя из положений закона, многие дела можно рассмотреть и в одном, и в другом порядке, указывает  партнер   «Инфралекс»   Артем Кукин . Как напоминается в проекте постановления, приказной порядок нужен там, где нет спора о праве. А когда он есть – допускается упрощенное производство. Как гласит документ, к нему можно прибегнуть, когда дело не может быть рассмотрено в приказном порядке. А также  когда суд отказал в выдаче судебного приказа или он сам был отменен. В этом случае необходимо предоставить суду копию определения об отказе или отмене, иначе заявление оставят без движения, предупредила на Пленуме судья Верховного Суда   РФ Елена Гетман . В свою очередь, нельзя избежать упрощенного производства там, где оно прямо предусмотрено. Бывает, к иску «пристегивают» третьих лиц, чтобы попасть в исковое, рассказывает Кукин. Но само по себе указание на третьих лиц в заявлении не указывает однозначно на общий порядок производства, гласит проект постановления. Окончательная цена иска может выясниться в ходе процесса, а ведь это может повлиять на выбор порядка рассмотрения дела. Для этих целей проект постановления разъясняет судьям, как перейти к общеисковому производству, если истец, например, увеличил размер требований. Принять решение об этом суд может не только в ходе рассмотрения дела, но и в ходе принятия заявления, рассказал на заседании Пленума Першутов. Обжаловать такое определение нельзя, уточнил судья Верховного Суда РФ. Словом, приказное производство имеет приоритет над упрощенным, а упрощенное – над исковым. Но все-таки критериям в проекте недостает четкости, полагает Кукин, а пока «остается широкий простор для судейского усмотрения».

2.            Какие дела можно рассмотреть в упрощенном порядке

Законы определяют лишь верхний ценовой предел для отдельных категорий дел – до 50  000 у мировых судей, до 100  000 руб. в судах общей юрисдикции, до 250  000 руб. и 500  000 руб. в арбитражных судах для юридических и физических лиц. Но не указано, из чего складывается эта сумма. Проект постановления уточняет, что в нее входят основной долг и всевозможные проценты и пени. Если требований несколько – их надо сложить. Можно рассматривать в упрощенном порядке иски, в которых соседствуют неразделимые имущественные и неимущественные требования. Например, если потребитель требует взыскать денежные средства и компенсацию морального вреда. На практике часто встречался вопрос о том, подпадают ли под упрощенный порядок споры об истребовании недвижимости и как определить ее стоимость, рассказывает  Андрей Набережный из   «Линии права» . Подпадают, ответил Пленум в проекте постановления. Он разъяснил и то, как считать сумму иска. Цена недвижимости определяется по кадастровой стоимости. Если таких сведений нет – за основу надо брать рыночную стоимость. Так же определяют и цену движимого имущества. На практике непросто будет найти ценовой порог для «упрощенки», волнуется Кукин: «Рыночную стоимость могут обосновывать обе стороны или эксперты. С определением цены может быть связан спор, и весьма непростой». Рыночная оценка – сложный критерий, признает Набережный: он сомневается, что до обращения в суд истец будет тратиться на оценку, если ее еще не было. В то же время, добавляет он, этому затруднительно найти альтернативу. А Кукин вообще подвергает сомнению идею рассматривать сложные споры о недвижимости в упрощенном порядке. В порядке п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФ можно оспаривать ненормативные акты публичных органов или должностных лиц, если штраф или иное взыскание не превышает 100 000 руб., гласит проект постановления. Кроме того, он дозволяет обжаловать предупреждения – это более мягкий вид административного наказания, чем штраф. Таким образом, Пленум расширительно толкует процессуальные нормы и стремится расширить число споров в упрощенном порядке. С учетом количества таких административных правонарушений – это может существенно разгрузить суды, предсказывает Набережный. Стороны могут договориться, что их споры рассматриваются в упрощенном порядке, независимо от характера дела. Такое разъяснение предлагает Пленум. Кроме того, независимо от цены иска в упрощенном порядке рассматриваются споры, в которых ответчик письменно признает задолженность, но не платит. Такое же правило предлагают применять к делам на основании документов, подтверждающих задолженность по договору. Если они, конечно, не рассматриваются в приказном порядке, уточняется в документе. Таких дел немало, поэтому в порядке упрощенного производства могут рассматривать споры на значительные суммы, полагает Зайцев. Проект постановления разъясняет, как подтвердить задолженность. Денежные обязательства устанавливают, например, договоры, а задолженность по ним можно подтвердить документами, в которых ответчик соглашается, что у него есть долг перед истцом (расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, завизированный акт сверки расчетов), гласит постановление. Оно относит к числу таких бумаг и «неоплаченную» налоговую декларацию. Важно указание только на те документы, которые явно свидетельствуют о признании долга, считает Набережный: «Часто суд принимал в качестве такого подтверждения разные косвенные доказательства, например, переписку с сотрудником, который не был уполномочен признать долг».

3.            Как составляются судебные акты в упрощенном производстве

Мотивированное решение составляется только по заявлению стороны спора (АПК РФ), но может быть изготовлено и по желанию суда (ГПК РФ). Чаще всего встречаются краткие решения, которые, однако,  должны содержать основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов), состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек), период, за который произведено взыскани е. Такие требования проекта одобряет Набережный: ответчик и третьи лица должны знать основание задолженности. Часто, чтобы его узнать, нужно было просить мотивированное решение, рассказывает  Алена Бачинская из   «S&K Вертикаль» . По словам выступившего на Пленуме судьи Верховного Суда РФ Першутова, это поможет избежать проблем при исполнении решения или повторного взыскания одних и тех же сумм. И пригодится при рассмотрении других споров сторон, добавила судья  Арбитражного Суда Калужской области Марина Носова . Кроме того, проект постановления разрешает просить полное решение лишь после того, как суд вынес резолютивную часть. Участникам спора это неудобно, согласны сразу несколько юристов. Зато, добавляет Набережный, правило избавит от лишней работы судей, потому что сторона может на всякий случай заранее попросить мотивировку, даже, если она окажется не нужна. "Исходя из сущности упрощенного производства", в кратком виде могут составляться не только решения, но и определения суда (например, о прекращении производства или судебных расходах), рассказал Першутов.

4.            Как постановление борется со злоупотреблениями?

Постановление обязывает участников дела принимать все меры, чтобы нужные бумаги (в том числе электронные) поступили в суд до истечения срока, указанного в определении. При этом надо учитывать пробег писем на почте, который не извиняет опоздавшую с документами сторону. Ведь она могла отправить их заранее. Это разъяснение поможет бороться c затягиванием процесса и облегчит работу суда, предполагает Набережный: «На практике недобросовестные ответчики зачастую подавали большое количество жалоб именно на том основании, что формально направили документы в срок. Судьи перестраховывались и выжидали срок пробега почты после окончания срока для предоставления документов». Если сторона по делу предлагает суду документы, но не доказала, что направила их другим участникам спора,  такие доказательства не принимаются, категоричен проект постановления. Такой отказ нельзя обжаловать, гласит документ. Суд не отвергает и те бумаги, которые поступили с опозданием без уважительных причин.

5.            Мировое соглашение и обжалование

Проект постановления допускает мировое соглашение в упрощенном производстве. Его проект стороны могут предложить до истечения срока рассмотрения дела  (в том числе – в электронном виде). Суд оценивает мировое соглашение в заседании. Если документ не утвержден – дело встает на «общеисковые» рельсы, гласит проект документа. Пленум попытался решить спорный вопрос в АПК РФ: составить полное решение можно только по заявлению стороны, но как быть, если такого желания не было, а решение обжаловали в апелляционном порядке? Першутов рассказал, что при подготовке проекта рабочая группа рассматривала три варианта. Первый – применить аналогию закона с ГПК РФ, который допускает изготовление полного решения по желанию суда. Второй – обязать суд первой инстанции составить мотивированный акт по предложению апелляции. И третий (на котором в итоге остановили выбор) – дать арбитражным судам усмотрение решать, нужно ли полное решение. Кроме того, разъяснения устранили неясность ст. 229 АПК РФ, которая предусматривала обжалование «упрощенных» решений только в апелляционный и кассационный суд. В Верховный Суд РФ тоже можно, гласит документ. Правда, он не говорит, по каким основаниям – по общим или только по безусловным процессуальным, отмечает  старший юрист   КИАП   Илья Дедковский .

Пресс-группа Элистинского городского суда РК

Право.ру – федеральный выпуск от 23.03.2017 года

Последние новости Калмыкии по теме:
Быстрее, четче, яснее

Быстрее, четче, яснее - Элиста
23 марта 2017 года, Пленум  Верховного Суда  РФ обсудил и решил доработать проект постановления об упрощенном производстве в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
18:03 24.03.2017 Городской суд Элиста
Судитесь проще - Элиста
Пленум Верховного суда России готовит постановление, которое позволит расширить применение упрощенной процедуры, когда суды разбирают дело без долгих заседаний и вызова сторон.
10:27 24.03.2017 Верховный Суд
В МЧС Калмыкии состоялись еженедельные занятия по строевой подготовке и РХБ защите - МЧС Республики КалмыкияНавыки в одиночной строевой подготовке продемонстрировали сегодня на плацу  специализированной пожарно-спасательной части № 18.
26.09.2017 МЧС Республики Калмыкия
В следственном отделе по городу Элиста следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия возбуждено уголовное дело в отношении мужчины, подозреваемого в совершении преступления,
26.09.2017 СУ СК РФ
За неисполнение в установленный срок ранее выданного предписания государственного инспектора труда в Республике Калмыкия в отношении ОАО «Элиста-Лада» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.23 ст.
25.09.2017 ГосИнспекция Труда
Полиция предупреждает граждан об опасности отравления алкоголем - МВД Республики КалмыкияНедобросовестные граждане в целях собственной выгоды продолжают реализовывать жителям региона и страны поддельный алкоголь.
25.09.2017 МВД Республики Калмыкия
С 1 января 2017 года полицейскими выявлено более 270 факта повторного управления транспортными средствами в нетрезвом состоянии.
25.09.2017 Газета ВКалмыкии
В Калмыкии глава СПК лишился двух лет свободы и заплатит 200 тыс. рублей штрафа за хищение 7 млн рублей - РИА КалмыкияЭлистинский городской суд вынес приговор в отношении председателя СПК «Улан-Хол».
25.09.2017 РИА Калмыкия
24 сентября 2017 года в ходе реализации оперативной информации по подозрению в незаконном обороте наркотических средств сотрудниками полиции Городовиковского района в степной местности по подозрению в изготовлении наркот
25.09.2017 МВД Республики Калмыкия
Сообщить о преступлении можно по "телефону доверия" МВД по Республике Калмыкия - МВД Республики КалмыкияВ целях укрепления доверия граждан к полиции, получения конфиденциальной информации о совершенных или готовящихся преступлениях,
25.09.2017 МВД Республики Калмыкия
Сотрудниками Госавтоинспекции за сутки задержано 5 нетрезвых водителей - МВД Республики КалмыкияС 1 января 2017 года полицейскими выявлено более 270 факта повторного управления транспортными средствами в нетрезвом состоянии.
25.09.2017 МВД Республики Калмыкия
Полицейскими задержан житель Элисты, находившийся в федеральном розыске - МВД Республики КалмыкияСотрудниками Управления МВД России по г.Элисте в ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий на территории столицы республики был задержан 38-летний элистинец.
23.09.2017 МВД Республики Калмыкия
Полицией проводится проверка по факту организации незаконной миграции - МВД Республики Калмыкия22 сентября 2017 года полицейскими Калмыкии выявлен факт нарушения действующего законодательства Российской Федерации.
23.09.2017 МВД Республики Калмыкия
Сегодня свой профессиональный праздник отмечают сотрудники и служащие информационных подразделений МВД России.
23.09.2017 МВД Республики Калмыкия
В МЧС Калмыкии состоялись еженедельные занятия по строевой подготовке и РХБ защите - МЧС Республики КалмыкияНавыки в одиночной строевой подготовке продемонстрировали сегодня на плацу  специализированной пожарно-спасательной части № 18.
26.09.2017 МЧС Республики Калмыкия
Сообщить о преступлении можно по "телефону доверия" МВД по Республике Калмыкия - МВД Республики КалмыкияВ целях укрепления доверия граждан к полиции, получения конфиденциальной информации о совершенных или готовящихся преступлениях,
25.09.2017 МВД Республики Калмыкия
Полиция предупреждает граждан об опасности отравления алкоголем - МВД Республики КалмыкияНедобросовестные граждане в целях собственной выгоды продолжают реализовывать жителям региона и страны поддельный алкоголь.
25.09.2017 МВД Республики Калмыкия
За использование поддельного водительского удостоверения – уголовная ответственность! - МВД Республики КалмыкияВ конце августа 2017 года в ночное время на одной из улиц столицы республики сотрудниками Госавтоинспекции был остановлен легковой автомобиль под управлением 37-летнего элистинца.
26.09.2017 МВД Республики Калмыкия
В следственном отделе по городу Элиста следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия возбуждено уголовное дело в отношении мужчины, подозреваемого в совершении преступления,
26.09.2017 СУ СК РФ
В Элисте пенсионер сбил пешеходов - РИА КалмыкияНакануне в столице Калмыкии по улице Клыкова произошло дорожно-транспортное происшествие, при котором пострадал пешеход.
25.09.2017 РИА Калмыкия
Калмычки слетелись с разных стран мира, чтобы встретиться вживую - РИА КалмыкияПо инициативе группы «Калмычки за рубежом» в Будапеште прошла встреча землячек, живущих в разных уголках мира.
26.09.2017 РИА Калмыкия
В числе лучших - ГТРК КалмыкияЛучшей публицистической радиопрограммой на IV-ом Всероссийском фестивале телевизионных и радиопрограмм «Человек и вера» в Пскове названа работа нашей коллеги Байрты Коклаевой «Дорога в храм у каждого своя».
26.09.2017 ГТРК Калмыкия
Привычка побеждать. Юные танцоры из Калмыкии произвели фурор в Астрахани - РИА КалмыкияВ минувшие выходные около 40 воспитанников танцевально-спортивного клуба «АлексСтарс» приняли участие во всероссийских соревнованиях по латино-американским танцам,
25.09.2017 РИА Калмыкия
Открытие XII Всероссийского турнира по боксу памяти Заслуженного тренера России и Таджикистана Ц.С. Балзанова - Администрация городаУважаемые друзья!  Завтра в 15:00 в БУ РК "РЦСПСК" состоится открытие XII Всероссийского турнира по боксу памяти Заслуженного тренера России и Таджикистана Ц.С.
25.09.2017 Администрация города
В Оргакине прошел турнир по футболу памяти Заслуженного учителя Эрдни Горяева - РИА КалмыкияНакануне в Оргакинской школе им.Э.Чоноскаева прошел XX юбилейный турнир по футболу среди школьников Ики-Бурульского района на Переходящий Кубок Заслуженного учителя РФ, лауреата премии Дж.Сороса Эрдни Горяева.
26.09.2017 РИА Калмыкия
Калмыцкая команда КВН пробилась в финал Центральной лиги Москвы и Подмосковья - РИА КалмыкияВ Москве прошел полуфинал Центральной лиги Москвы и Подмосковья, в котором участвовало 15 команд, в том числе и «Город снов» из Калмыкии.
26.09.2017 РИА Калмыкия
Диалог на равных. Студенты КалмГУ высказали Хасикову все, что они думают  - РИА КалмыкияМногократный чемпион мира по кикбоксингу, основатель компании FightNightsGlobal,
26.09.2017 РИА Калмыкия
За использование поддельного водительского удостоверения – уголовная ответственность! - МВД Республики КалмыкияВ конце августа 2017 года в ночное время на одной из улиц столицы республики сотрудниками Госавтоинспекции был остановлен легковой автомобиль под управлением 37-летнего элистинца.
26.09.2017 МВД Республики Калмыкия
В следственном отделе по городу Элиста следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия возбуждено уголовное дело в отношении мужчины, подозреваемого в совершении преступления,
26.09.2017 СУ СК РФ
Очень важное толкование "земельной" наследственной коллизии сделала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.
26.09.2017 Городской суд Элиста
Отделение ПФР по Республике Калмыкия произведет доплату к пенсии неработающим жителям региона с учетом нового размера прожиточного минимума пенсионера.
26.09.2017 Пенсионный фонд