Новости города БезФормата.Ru
Элиста
Главные новости
 
Задать вопрос?

Быстрее, четче, яснее

23 марта 2017 года, Пленум  Верховного Суда   РФ обсудил и решил доработать проект постановления об упрощенном производстве в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Так рассматривают дела со сравнительно небольшой «ценой вопроса» – без подготовки, заседаний к делу, протоколов и некоторых других необходимых атрибутов общего порядка. Объяснения нужны, потому что в марте 2016 года упрощенное производство ввели в ГПК РФ и несколько изменили в АПК РФ, пояснил судья Верховного Суда   РФ Анатолий Першутов   на заседании Пленума. Эти нововведения вызвали вопросы не только у судов общей юрисдикции, но и у арбитражных, которые успели накопить здесь большой опыт, рассказал Першутов. Он назвал главные цели документа: оптимизировать судопроизводство и снизить судебную нагрузку. Именно, потому что новый институт вызывал вопросы у судей, они нередко избегали «упрощенки» в пользу более понятных и отработанных общеисковых правил, утверждает  партнер   Dentons  Роман Зайцев . Поэтому разъяснения Верховного Суда РФ юридическому сообществу необходимы и долгожданны, согласен он. В то же время новые правила во многом базируются на отмененном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», сообщил судья Верховного Суда РФ Першутов. Документ расширяет круг дел, рассматриваемых по «упрощенке», избавляет судей от лишней работы и ставит заслон процессуальным злоупотреблениям. Его основные разъяснения прокомментировали  докладчики Пленума и  по просьбе "Право.ru" –  юристы-практики.

1.            Соотношение упрощенного, приказного, искового производства

Их соотношение – важный вопрос, ведь исходя из положений закона, многие дела можно рассмотреть и в одном, и в другом порядке, указывает  партнер   «Инфралекс»   Артем Кукин . Как напоминается в проекте постановления, приказной порядок нужен там, где нет спора о праве. А когда он есть – допускается упрощенное производство. Как гласит документ, к нему можно прибегнуть, когда дело не может быть рассмотрено в приказном порядке. А также  когда суд отказал в выдаче судебного приказа или он сам был отменен. В этом случае необходимо предоставить суду копию определения об отказе или отмене, иначе заявление оставят без движения, предупредила на Пленуме судья Верховного Суда   РФ Елена Гетман . В свою очередь, нельзя избежать упрощенного производства там, где оно прямо предусмотрено. Бывает, к иску «пристегивают» третьих лиц, чтобы попасть в исковое, рассказывает Кукин. Но само по себе указание на третьих лиц в заявлении не указывает однозначно на общий порядок производства, гласит проект постановления. Окончательная цена иска может выясниться в ходе процесса, а ведь это может повлиять на выбор порядка рассмотрения дела. Для этих целей проект постановления разъясняет судьям, как перейти к общеисковому производству, если истец, например, увеличил размер требований. Принять решение об этом суд может не только в ходе рассмотрения дела, но и в ходе принятия заявления, рассказал на заседании Пленума Першутов. Обжаловать такое определение нельзя, уточнил судья Верховного Суда РФ. Словом, приказное производство имеет приоритет над упрощенным, а упрощенное – над исковым. Но все-таки критериям в проекте недостает четкости, полагает Кукин, а пока «остается широкий простор для судейского усмотрения».

2.            Какие дела можно рассмотреть в упрощенном порядке

Законы определяют лишь верхний ценовой предел для отдельных категорий дел – до 50  000 у мировых судей, до 100  000 руб. в судах общей юрисдикции, до 250  000 руб. и 500  000 руб. в арбитражных судах для юридических и физических лиц. Но не указано, из чего складывается эта сумма. Проект постановления уточняет, что в нее входят основной долг и всевозможные проценты и пени. Если требований несколько – их надо сложить. Можно рассматривать в упрощенном порядке иски, в которых соседствуют неразделимые имущественные и неимущественные требования. Например, если потребитель требует взыскать денежные средства и компенсацию морального вреда. На практике часто встречался вопрос о том, подпадают ли под упрощенный порядок споры об истребовании недвижимости и как определить ее стоимость, рассказывает  Андрей Набережный из   «Линии права» . Подпадают, ответил Пленум в проекте постановления. Он разъяснил и то, как считать сумму иска. Цена недвижимости определяется по кадастровой стоимости. Если таких сведений нет – за основу надо брать рыночную стоимость. Так же определяют и цену движимого имущества. На практике непросто будет найти ценовой порог для «упрощенки», волнуется Кукин: «Рыночную стоимость могут обосновывать обе стороны или эксперты. С определением цены может быть связан спор, и весьма непростой». Рыночная оценка – сложный критерий, признает Набережный: он сомневается, что до обращения в суд истец будет тратиться на оценку, если ее еще не было. В то же время, добавляет он, этому затруднительно найти альтернативу. А Кукин вообще подвергает сомнению идею рассматривать сложные споры о недвижимости в упрощенном порядке. В порядке п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФ можно оспаривать ненормативные акты публичных органов или должностных лиц, если штраф или иное взыскание не превышает 100 000 руб., гласит проект постановления. Кроме того, он дозволяет обжаловать предупреждения – это более мягкий вид административного наказания, чем штраф. Таким образом, Пленум расширительно толкует процессуальные нормы и стремится расширить число споров в упрощенном порядке. С учетом количества таких административных правонарушений – это может существенно разгрузить суды, предсказывает Набережный. Стороны могут договориться, что их споры рассматриваются в упрощенном порядке, независимо от характера дела. Такое разъяснение предлагает Пленум. Кроме того, независимо от цены иска в упрощенном порядке рассматриваются споры, в которых ответчик письменно признает задолженность, но не платит. Такое же правило предлагают применять к делам на основании документов, подтверждающих задолженность по договору. Если они, конечно, не рассматриваются в приказном порядке, уточняется в документе. Таких дел немало, поэтому в порядке упрощенного производства могут рассматривать споры на значительные суммы, полагает Зайцев. Проект постановления разъясняет, как подтвердить задолженность. Денежные обязательства устанавливают, например, договоры, а задолженность по ним можно подтвердить документами, в которых ответчик соглашается, что у него есть долг перед истцом (расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, завизированный акт сверки расчетов), гласит постановление. Оно относит к числу таких бумаг и «неоплаченную» налоговую декларацию. Важно указание только на те документы, которые явно свидетельствуют о признании долга, считает Набережный: «Часто суд принимал в качестве такого подтверждения разные косвенные доказательства, например, переписку с сотрудником, который не был уполномочен признать долг».

3.            Как составляются судебные акты в упрощенном производстве

Мотивированное решение составляется только по заявлению стороны спора (АПК РФ), но может быть изготовлено и по желанию суда (ГПК РФ). Чаще всего встречаются краткие решения, которые, однако,  должны содержать основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов), состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек), период, за который произведено взыскани е. Такие требования проекта одобряет Набережный: ответчик и третьи лица должны знать основание задолженности. Часто, чтобы его узнать, нужно было просить мотивированное решение, рассказывает  Алена Бачинская из   «S&K Вертикаль» . По словам выступившего на Пленуме судьи Верховного Суда РФ Першутова, это поможет избежать проблем при исполнении решения или повторного взыскания одних и тех же сумм. И пригодится при рассмотрении других споров сторон, добавила судья  Арбитражного Суда Калужской области Марина Носова . Кроме того, проект постановления разрешает просить полное решение лишь после того, как суд вынес резолютивную часть. Участникам спора это неудобно, согласны сразу несколько юристов. Зато, добавляет Набережный, правило избавит от лишней работы судей, потому что сторона может на всякий случай заранее попросить мотивировку, даже, если она окажется не нужна. "Исходя из сущности упрощенного производства", в кратком виде могут составляться не только решения, но и определения суда (например, о прекращении производства или судебных расходах), рассказал Першутов.

4.            Как постановление борется со злоупотреблениями?

Постановление обязывает участников дела принимать все меры, чтобы нужные бумаги (в том числе электронные) поступили в суд до истечения срока, указанного в определении. При этом надо учитывать пробег писем на почте, который не извиняет опоздавшую с документами сторону. Ведь она могла отправить их заранее. Это разъяснение поможет бороться c затягиванием процесса и облегчит работу суда, предполагает Набережный: «На практике недобросовестные ответчики зачастую подавали большое количество жалоб именно на том основании, что формально направили документы в срок. Судьи перестраховывались и выжидали срок пробега почты после окончания срока для предоставления документов». Если сторона по делу предлагает суду документы, но не доказала, что направила их другим участникам спора,  такие доказательства не принимаются, категоричен проект постановления. Такой отказ нельзя обжаловать, гласит документ. Суд не отвергает и те бумаги, которые поступили с опозданием без уважительных причин.

5.            Мировое соглашение и обжалование

Проект постановления допускает мировое соглашение в упрощенном производстве. Его проект стороны могут предложить до истечения срока рассмотрения дела  (в том числе – в электронном виде). Суд оценивает мировое соглашение в заседании. Если документ не утвержден – дело встает на «общеисковые» рельсы, гласит проект документа. Пленум попытался решить спорный вопрос в АПК РФ: составить полное решение можно только по заявлению стороны, но как быть, если такого желания не было, а решение обжаловали в апелляционном порядке? Першутов рассказал, что при подготовке проекта рабочая группа рассматривала три варианта. Первый – применить аналогию закона с ГПК РФ, который допускает изготовление полного решения по желанию суда. Второй – обязать суд первой инстанции составить мотивированный акт по предложению апелляции. И третий (на котором в итоге остановили выбор) – дать арбитражным судам усмотрение решать, нужно ли полное решение. Кроме того, разъяснения устранили неясность ст. 229 АПК РФ, которая предусматривала обжалование «упрощенных» решений только в апелляционный и кассационный суд. В Верховный Суд РФ тоже можно, гласит документ. Правда, он не говорит, по каким основаниям – по общим или только по безусловным процессуальным, отмечает  старший юрист   КИАП   Илья Дедковский .

Пресс-группа Элистинского городского суда РК

Право.ру – федеральный выпуск от 23.03.2017 года

Последние новости Калмыкии по теме:
Быстрее, четче, яснее

Быстрее, четче, яснее - Элиста
23 марта 2017 года, Пленум  Верховного Суда  РФ обсудил и решил доработать проект постановления об упрощенном производстве в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
18:03 24.03.2017 Городской суд Элиста
Судитесь проще - Элиста
Пленум Верховного суда России готовит постановление, которое позволит расширить применение упрощенной процедуры, когда суды разбирают дело без долгих заседаний и вызова сторон.
10:27 24.03.2017 Верховный Суд
Прокуратура Кетченеровского района провела  проверку исполнения трудового законодательства на поднадзорных объектах.
17.01.2018 Прокуратура Республики Калмыкия
Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 16.01.2018 №16-к на должность прокурора Яшалтинского района назначен советник юстиции Куканов Элюд Андреевич.
17.01.2018 Прокуратура Республики Калмыкия
Сегодня в МВД России Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев провел торжественный прием,
17.01.2018 МВД Республики Калмыкия
Прокуратурой Яшалтинского района проведена проверка по обращениям двух жителей села Бага-Тугтун о нарушении их земельных прав.
17.01.2018 Прокуратура Республики Калмыкия
В Яшкульском межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя.
17.01.2018 СУ СК РФ
В Калмыкии экс-директор ООО «Эталон» осужден к трем годам условно за мошенничество - РИА КалмыкияВынесен приговор экс-генеральному директору ООО «Эталон». Он обвинялся в мошенничестве (ч.
17.01.2018 РИА Калмыкия
Полицейскими по горячим следам раскрыт угон автомобиля - МВД Республики КалмыкияВ ночь на 16 января в полицию  с заявлением обратилась жительница Элисты.
17.01.2018 МВД Республики Калмыкия
Житель Калмыкии убил соседа - РИА КалмыкияСудебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РК рассмотрела апелляцию стороны защиты осужденного жителя Кетченеровского района по ч.1 ст.105 УК РФ (убийство) к длительному наказанию в виде лишения свободы.
17.01.2018 РИА Калмыкия
В домовладении жителя Малодербетовского района полицейские обнаружили боеприпасы и порох - МВД Республики КалмыкияНакануне сотрудниками полиции Малодербетовского района в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий выявлен факт незаконного хранения оружия и боеприпасов.
16.01.2018 МВД Республики Калмыкия
Полицейскими  задержана жительница Калмыкии, находившаяся в федеральном розыске - МВД Республики КалмыкияНакануне сотрудники уголовного розыска Управления МВД России по городу Элисте установили местонахождение 31-летней жительницы Городовиковского района республики, находившейся в федеральном розыске.
16.01.2018 МВД Республики Калмыкия
За прошедшие сутки сотрудниками Госавтоинспекции задержано 3 нетрезвых мотоциклиста - МВД Республики Калмыкия15 января 2018 года сотрудниками Госавтоинспекции на территории Ики-Бурульского района был остановлен мотоцикл под управлением 50-летнего  жителя поселка Кевюды, вызвавшего подозрения своими действиями у стражей порядка.
16.01.2018 МВД Республики Калмыкия
Ранее неоднократно судимый элистинец избил полицейского - Elista.OrgВ Элисте при задержании нетрезвого правонарушителя, ранее судимого за соверение тяжких преступлений, пострадал полицейский.
16.01.2018 Elista.Org
Сегодня в МВД России Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев провел торжественный прием,
17.01.2018 МВД Республики Калмыкия
За прошедшие сутки сотрудниками Госавтоинспекции задержано 3 нетрезвых мотоциклиста - МВД Республики Калмыкия15 января 2018 года сотрудниками Госавтоинспекции на территории Ики-Бурульского района был остановлен мотоцикл под управлением 50-летнего  жителя поселка Кевюды, вызвавшего подозрения своими действиями у стражей порядка.
16.01.2018 МВД Республики Калмыкия
Житель Калмыкии убил соседа - РИА КалмыкияСудебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РК рассмотрела апелляцию стороны защиты осужденного жителя Кетченеровского района по ч.1 ст.105 УК РФ (убийство) к длительному наказанию в виде лишения свободы.
17.01.2018 РИА Калмыкия
Полицией Калмыкии за прошедшие сутки задержаны 4 лиц, объявленных в розыск - МВД Республики КалмыкияПолицейскими Калмыкии в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий задержаны 4 человека, находившихся в  розыске, в том числе в федеральном.
17.01.2018 МВД Республики Калмыкия
В Октябрьском районе полицейские задержали подозреваемого в незаконном изготовлении и сбыте оружия - МВД Республики КалмыкияНакануне к участковому уполномоченному полиции обратился житель Октябрьского района.
17.01.2018 МВД Республики Калмыкия
Собранные в отделе по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отношении бывшего генера
17.01.2018 СУ СК РФ
«Зимняя сказка» для детей - Единая РоссияВ рамках партийного проекта «Историческая память» сегодня была проведена экскурсия для детей в Национальный музей имени Пальмова Ребята из общеобразовательных школ посетили разные площадки,
17.01.2018 Единая Россия
Немного о новом 2018-ом… - КалмГУВот и закончились новогодние праздники. За эти дни все мы отдохнули –насмотрелись добрых советских фильмов, навестили друзей и родственников и, наверняка, подумали о планах на год, чтобы он стал более благополучным и плодотворным,
16.01.2018 КалмГУ
В Калмыкии установили новый символ памяти и уважения  - РИА КалмыкияВ центре Малых Дербет открыли памятник «Суслик-спаситель», автор ‒ скульптор Тавн Дорджиевич Шалхаков.
16.01.2018 РИА Калмыкия
Впервые Калмыкия приняла у себя в гостях гимнасток из Юга и Северного Кавказа (ФОТОРЕПОРТАЖ) - РИА КалмыкияСегодня в Элисте состоялось торжественное открытие первенства ЮФО и СКФО по художественной гимнастике на базе спортивного центра «Ойрат-Арена».
17.01.2018 РИА Калмыкия
Интервью с Героем Калмыкии. Что нового рассказала Алина Макаренко? - РИА КалмыкияВ преддверии первенства ЮФО и СКФО по художественной гимнастике, которое пройдет с 16 по 19 января в «Ойрат-Арене», мы поговорили с олимпийской чемпионкой, руководителем Федерации художественной гимнастики РК Алиной Макаренко.
15.01.2018 РИА Калмыкия
В Малых Дербетах официально открыли сезон катания на коньках (ФОТОРЕПОРТАЖ) - РИА КалмыкияЭто событие ‒ лучшее свидетельство продвижения любительского хоккея в нашей республике.
16.01.2018 РИА Калмыкия
В Калмыкии мужчина убил свою жену, а затем покончил с собой - РИА КалмыкияВозбуждено уголовное дело в отношении жителя поселка Цаган Аман Юстинского района , подозреваемого в убийстве.
17.01.2018 РИА Калмыкия
Налоговая служба Калмыки заявила о банкротстве «Аэропорт Элиста» - РИА КалмыкияАрбитражный суд Калмыкии 13 февраля рассмотрит заявление инспекции Федеральной налоговой службы (ФНС) по Элисте о признании банкротом АО «Аэропорт Элиста».
17.01.2018 РИА Калмыкия
Ученица Ики-Бурульской школы в числе лучших всероссийского конкурса сочинений - Elista.OrgРабота учащейся 9 класса Ики-Бурульской средней школы Анастасии Лиджиевой, вошла в число 100 лучших по итогам федерального этапа всероссийского конкурса сочинений «Россия, устремленная в будущее».
17.01.2018 Elista.Org
Впервые Калмыкия приняла у себя в гостях гимнасток из Юга и Северного Кавказа (ФОТОРЕПОРТАЖ) - РИА КалмыкияСегодня в Элисте состоялось торжественное открытие первенства ЮФО и СКФО по художественной гимнастике на базе спортивного центра «Ойрат-Арена».
17.01.2018 РИА Калмыкия
  В соответствии с приказом Федеральной службы государственной статистики «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистич
17.01.2018 Росприроднадзор по Республике Калмыкия