Новости города БезФормата.Ru
Элиста
Главные новости
 
Задать вопрос?

Быстрее, четче, яснее

23 марта 2017 года, Пленум  Верховного Суда   РФ обсудил и решил доработать проект постановления об упрощенном производстве в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Так рассматривают дела со сравнительно небольшой «ценой вопроса» – без подготовки, заседаний к делу, протоколов и некоторых других необходимых атрибутов общего порядка. Объяснения нужны, потому что в марте 2016 года упрощенное производство ввели в ГПК РФ и несколько изменили в АПК РФ, пояснил судья Верховного Суда   РФ Анатолий Першутов   на заседании Пленума. Эти нововведения вызвали вопросы не только у судов общей юрисдикции, но и у арбитражных, которые успели накопить здесь большой опыт, рассказал Першутов. Он назвал главные цели документа: оптимизировать судопроизводство и снизить судебную нагрузку. Именно, потому что новый институт вызывал вопросы у судей, они нередко избегали «упрощенки» в пользу более понятных и отработанных общеисковых правил, утверждает  партнер   Dentons  Роман Зайцев . Поэтому разъяснения Верховного Суда РФ юридическому сообществу необходимы и долгожданны, согласен он. В то же время новые правила во многом базируются на отмененном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», сообщил судья Верховного Суда РФ Першутов. Документ расширяет круг дел, рассматриваемых по «упрощенке», избавляет судей от лишней работы и ставит заслон процессуальным злоупотреблениям. Его основные разъяснения прокомментировали  докладчики Пленума и  по просьбе "Право.ru" –  юристы-практики.

1.            Соотношение упрощенного, приказного, искового производства

Их соотношение – важный вопрос, ведь исходя из положений закона, многие дела можно рассмотреть и в одном, и в другом порядке, указывает  партнер   «Инфралекс»   Артем Кукин . Как напоминается в проекте постановления, приказной порядок нужен там, где нет спора о праве. А когда он есть – допускается упрощенное производство. Как гласит документ, к нему можно прибегнуть, когда дело не может быть рассмотрено в приказном порядке. А также  когда суд отказал в выдаче судебного приказа или он сам был отменен. В этом случае необходимо предоставить суду копию определения об отказе или отмене, иначе заявление оставят без движения, предупредила на Пленуме судья Верховного Суда   РФ Елена Гетман . В свою очередь, нельзя избежать упрощенного производства там, где оно прямо предусмотрено. Бывает, к иску «пристегивают» третьих лиц, чтобы попасть в исковое, рассказывает Кукин. Но само по себе указание на третьих лиц в заявлении не указывает однозначно на общий порядок производства, гласит проект постановления. Окончательная цена иска может выясниться в ходе процесса, а ведь это может повлиять на выбор порядка рассмотрения дела. Для этих целей проект постановления разъясняет судьям, как перейти к общеисковому производству, если истец, например, увеличил размер требований. Принять решение об этом суд может не только в ходе рассмотрения дела, но и в ходе принятия заявления, рассказал на заседании Пленума Першутов. Обжаловать такое определение нельзя, уточнил судья Верховного Суда РФ. Словом, приказное производство имеет приоритет над упрощенным, а упрощенное – над исковым. Но все-таки критериям в проекте недостает четкости, полагает Кукин, а пока «остается широкий простор для судейского усмотрения».

2.            Какие дела можно рассмотреть в упрощенном порядке

Законы определяют лишь верхний ценовой предел для отдельных категорий дел – до 50  000 у мировых судей, до 100  000 руб. в судах общей юрисдикции, до 250  000 руб. и 500  000 руб. в арбитражных судах для юридических и физических лиц. Но не указано, из чего складывается эта сумма. Проект постановления уточняет, что в нее входят основной долг и всевозможные проценты и пени. Если требований несколько – их надо сложить. Можно рассматривать в упрощенном порядке иски, в которых соседствуют неразделимые имущественные и неимущественные требования. Например, если потребитель требует взыскать денежные средства и компенсацию морального вреда. На практике часто встречался вопрос о том, подпадают ли под упрощенный порядок споры об истребовании недвижимости и как определить ее стоимость, рассказывает  Андрей Набережный из   «Линии права» . Подпадают, ответил Пленум в проекте постановления. Он разъяснил и то, как считать сумму иска. Цена недвижимости определяется по кадастровой стоимости. Если таких сведений нет – за основу надо брать рыночную стоимость. Так же определяют и цену движимого имущества. На практике непросто будет найти ценовой порог для «упрощенки», волнуется Кукин: «Рыночную стоимость могут обосновывать обе стороны или эксперты. С определением цены может быть связан спор, и весьма непростой». Рыночная оценка – сложный критерий, признает Набережный: он сомневается, что до обращения в суд истец будет тратиться на оценку, если ее еще не было. В то же время, добавляет он, этому затруднительно найти альтернативу. А Кукин вообще подвергает сомнению идею рассматривать сложные споры о недвижимости в упрощенном порядке. В порядке п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФ можно оспаривать ненормативные акты публичных органов или должностных лиц, если штраф или иное взыскание не превышает 100 000 руб., гласит проект постановления. Кроме того, он дозволяет обжаловать предупреждения – это более мягкий вид административного наказания, чем штраф. Таким образом, Пленум расширительно толкует процессуальные нормы и стремится расширить число споров в упрощенном порядке. С учетом количества таких административных правонарушений – это может существенно разгрузить суды, предсказывает Набережный. Стороны могут договориться, что их споры рассматриваются в упрощенном порядке, независимо от характера дела. Такое разъяснение предлагает Пленум. Кроме того, независимо от цены иска в упрощенном порядке рассматриваются споры, в которых ответчик письменно признает задолженность, но не платит. Такое же правило предлагают применять к делам на основании документов, подтверждающих задолженность по договору. Если они, конечно, не рассматриваются в приказном порядке, уточняется в документе. Таких дел немало, поэтому в порядке упрощенного производства могут рассматривать споры на значительные суммы, полагает Зайцев. Проект постановления разъясняет, как подтвердить задолженность. Денежные обязательства устанавливают, например, договоры, а задолженность по ним можно подтвердить документами, в которых ответчик соглашается, что у него есть долг перед истцом (расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, завизированный акт сверки расчетов), гласит постановление. Оно относит к числу таких бумаг и «неоплаченную» налоговую декларацию. Важно указание только на те документы, которые явно свидетельствуют о признании долга, считает Набережный: «Часто суд принимал в качестве такого подтверждения разные косвенные доказательства, например, переписку с сотрудником, который не был уполномочен признать долг».

3.            Как составляются судебные акты в упрощенном производстве

Мотивированное решение составляется только по заявлению стороны спора (АПК РФ), но может быть изготовлено и по желанию суда (ГПК РФ). Чаще всего встречаются краткие решения, которые, однако,  должны содержать основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов), состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек), период, за который произведено взыскани е. Такие требования проекта одобряет Набережный: ответчик и третьи лица должны знать основание задолженности. Часто, чтобы его узнать, нужно было просить мотивированное решение, рассказывает  Алена Бачинская из   «S&K Вертикаль» . По словам выступившего на Пленуме судьи Верховного Суда РФ Першутова, это поможет избежать проблем при исполнении решения или повторного взыскания одних и тех же сумм. И пригодится при рассмотрении других споров сторон, добавила судья  Арбитражного Суда Калужской области Марина Носова . Кроме того, проект постановления разрешает просить полное решение лишь после того, как суд вынес резолютивную часть. Участникам спора это неудобно, согласны сразу несколько юристов. Зато, добавляет Набережный, правило избавит от лишней работы судей, потому что сторона может на всякий случай заранее попросить мотивировку, даже, если она окажется не нужна. "Исходя из сущности упрощенного производства", в кратком виде могут составляться не только решения, но и определения суда (например, о прекращении производства или судебных расходах), рассказал Першутов.

4.            Как постановление борется со злоупотреблениями?

Постановление обязывает участников дела принимать все меры, чтобы нужные бумаги (в том числе электронные) поступили в суд до истечения срока, указанного в определении. При этом надо учитывать пробег писем на почте, который не извиняет опоздавшую с документами сторону. Ведь она могла отправить их заранее. Это разъяснение поможет бороться c затягиванием процесса и облегчит работу суда, предполагает Набережный: «На практике недобросовестные ответчики зачастую подавали большое количество жалоб именно на том основании, что формально направили документы в срок. Судьи перестраховывались и выжидали срок пробега почты после окончания срока для предоставления документов». Если сторона по делу предлагает суду документы, но не доказала, что направила их другим участникам спора,  такие доказательства не принимаются, категоричен проект постановления. Такой отказ нельзя обжаловать, гласит документ. Суд не отвергает и те бумаги, которые поступили с опозданием без уважительных причин.

5.            Мировое соглашение и обжалование

Проект постановления допускает мировое соглашение в упрощенном производстве. Его проект стороны могут предложить до истечения срока рассмотрения дела  (в том числе – в электронном виде). Суд оценивает мировое соглашение в заседании. Если документ не утвержден – дело встает на «общеисковые» рельсы, гласит проект документа. Пленум попытался решить спорный вопрос в АПК РФ: составить полное решение можно только по заявлению стороны, но как быть, если такого желания не было, а решение обжаловали в апелляционном порядке? Першутов рассказал, что при подготовке проекта рабочая группа рассматривала три варианта. Первый – применить аналогию закона с ГПК РФ, который допускает изготовление полного решения по желанию суда. Второй – обязать суд первой инстанции составить мотивированный акт по предложению апелляции. И третий (на котором в итоге остановили выбор) – дать арбитражным судам усмотрение решать, нужно ли полное решение. Кроме того, разъяснения устранили неясность ст. 229 АПК РФ, которая предусматривала обжалование «упрощенных» решений только в апелляционный и кассационный суд. В Верховный Суд РФ тоже можно, гласит документ. Правда, он не говорит, по каким основаниям – по общим или только по безусловным процессуальным, отмечает  старший юрист   КИАП   Илья Дедковский .

Пресс-группа Элистинского городского суда РК

Право.ру – федеральный выпуск от 23.03.2017 года

Последние новости Калмыкии по теме:
Быстрее, четче, яснее

Быстрее, четче, яснее - Элиста
23 марта 2017 года, Пленум  Верховного Суда  РФ обсудил и решил доработать проект постановления об упрощенном производстве в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
18:03 24.03.2017 Городской суд Элиста
Судитесь проще - Элиста
Пленум Верховного суда России готовит постановление, которое позволит расширить применение упрощенной процедуры, когда суды разбирают дело без долгих заседаний и вызова сторон.
10:27 24.03.2017 Верховный Суд
Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия напоминает правила пожарной безопасности в быту - МЧС Республики КалмыкияЧасто можно услышать, что пожар – это случайность, от которой никто не застрахован.
22.11.2017 МЧС Республики Калмыкия
МЧС Калмыкии: рекомендации по вождению автомобиля в тумане - МЧС Республики КалмыкияНедостаточная видимость в тумане увеличивает опасность при движении в сложных условиях.
22.11.2017 МЧС Республики Калмыкия
20 ноября 2017 года приговором мирового судьи местный житель А. Иванов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264.1 УК РФ - управление автомобилем в состоянии опьянения лицом,
22.11.2017 Прокуратура Республики Калмыкия
Начальник МЧС Калмыкии принял участие в совещании по итогам пожароопасного сезона в лесах в 2017 - МЧС Республики КалмыкияКак сообщили в Правительстве Калмыкии, сегодня в ходе всероссийского видеоселекторного совещания обсуждались итоги пожароопасного сезона в лесах в 2017 года.
22.11.2017 МЧС Республики Калмыкия
День правовой помощи детям - УФСИНС 17 по 21 ноября текущего года в рамках мероприятий, приуроченных к Всероссийскому дню правовой помощи детям,
22.11.2017 УФСИН
МВД Калмыкии предупреждает водителей об ухудшении дорожных условий в связи с изменением погоды - МВД Республики КалмыкияПолиция обращает внимание водителей на неблагоприятные погодные условия и предупреждает, что в условиях недостаточной видимости участникам дорожного движения необходимо быть особенно осторожными и внимательными.
22.11.2017 МВД Республики Калмыкия
В колонии поселении выявлены множественные нарушения - Elista.OrgПрокуратурой республики проверено соблюдение уголовно-исполнительного и иного законодательства в ФКУ «Колония-поселение №3»  УФСИН России по Республике Калмыкия.
22.11.2017 Elista.Org
Жертвами мошенников стали молодые элистинки - Elista.OrgНакануне в органы внутренних дел с заявлением обратилась 27-летняя элистинка, она сообщила, что ей утром позвонил неизвестный мужчина, который представился сотрудником службы технической поддержки банка.
22.11.2017 Elista.Org
Приставы наложили арест на имущество должника - Elista.OrgЯшкульские судебные приставы по поручению коллег из Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Республике Калмыкия разыскали автомашину должника «Hyundai Solaris».
22.11.2017 Elista.Org
Полиция Калмыкии будет участвовать в антитеррористических операциях на Северном Кавказе - РИА КалмыкияНакануне перед отправлением в министерстве внутренних дел Калмыкии состоялся строевой смотр и инструктаж личного состава, убывающего в служебную командировку.
22.11.2017 РИА Калмыкия
В Калмыкии выпускникам-отличникам ведущих вузов страны не нужен стаж для трудоустройства на госслужбу - РИА КалмыкияТакое решение по инициативе главы региона Алексея Орлова было принято депутатами Народного Хурала РК сегодня на очередном заседании сессии .
22.11.2017 РИА Калмыкия
В органы внутренних дел с заявлением обратилась 68-летняя жительница Целинного района.
22.11.2017 Газета ВКалмыкии
Две элистинки стали жертвами мошенничества - МВД Республики КалмыкияНакануне в органы внутренних дел с заявлением обратилась 27-летняя элистинка.
21.11.2017 МВД Республики Калмыкия
День правовой помощи детям - УФСИНС 17 по 21 ноября текущего года в рамках мероприятий, приуроченных к Всероссийскому дню правовой помощи детям,
22.11.2017 УФСИН
В федеральный бюджет - УФССП   За 10 месяцев текущего года судебные приставы Калмыкии взыскали в пользу федерального бюджета 15 млн.
21.11.2017 УФССП
Полицейскими задержаны  подозреваемые в угоне и поджоге автомобиля - МВД Республики КалмыкияНакануне  в столичную полицию с заявлением о пропаже принадлежащего ей автомобиля ВАЗ-2107 обратилась жительница города Элисты.
22.11.2017 МВД Республики Калмыкия
67-летний элистинец подозревается в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью - МВД Республики Калмыкия15 октября 2017 года в дежурную часть  столичной полиции  поступило телефонное сообщение о том, что в республиканскую больницу с ножевым ранением доставлен мужчина в состоянии алкогольного опьянения.
22.11.2017 МВД Республики Калмыкия
Жительница Лаганского района подозревается в краже сотового телефона у своей соседки - МВД Республики Калмыкия21 ноября в полицию Лаганского района поступило телефонное сообщение о том, что у 62-летней жительницы города Лагань похищен телефон.
22.11.2017 МВД Республики Калмыкия
В Доме Правительства РК состоялась встреча Главы Калмыкии Алексея Орлова с председателем жилищно-строительного кооператива "Театральный", Заслуженным артистом Республики Калмыкия Павлом Челбановым.
22.11.2017 Глава Республики Калмыкии
<a class="sig-download-link" href="http://www.kalmsu.ru/plugins/content/jw_sigpro/sigpro.download.php?file=images/stories/0_2017img/nojabr/86/Image00002.jpg">Загрузить это изображение</a><br /><br /> - КалмГУ         В минувшую пятницу в конференц-зале научной библиотеки Калмыцкого университета  в неформальной атмосфере прошло  интересное событие.
21.11.2017 КалмГУ
Коллекцию дизайнера из Калмыкии оценили эксперты на Caspian Fashion Week - РИА КалмыкияРанее мы сообщали , что дизайнерская студия «Иньглян» приняла участие в Каспийской неделе моды.
21.11.2017 РИА Калмыкия
Хоккеисты из «Элисты» впервые проиграли - Elista.OrgВ матче второго тура открытого первенства Ставропольского края по хоккею среди любителей команда «Элиста» в упорной игре уступила местному «Альянсу».
22.11.2017 Elista.Org
Мастер-класс по бочча. Мастер спорта России Владимир Трофимов провел открытый урок для сборной Калмыкии по этому паралимпийскому виду спорта.
22.11.2017 ГТРК Калмыкия
Опорный КалмГУ провел Всероссийский студенческий шахматный турнир «Kalmyk Chess» - КалмГУ           В минувшее воскресенье, 19 ноября, определились имена победителей Всероссийского студенческого шахматного турнира «KalmykChess», организатором которого выступил опорный  Калмыцкий государственный университет им.
21.11.2017 КалмГУ
Хоккеисты из «Элисты» впервые проиграли - Elista.OrgВ матче второго тура открытого первенства Ставропольского края по хоккею среди любителей команда «Элиста» в упорной игре уступила местному «Альянсу».
22.11.2017 Elista.Org
Начальник МЧС Калмыкии принял участие в совещании по итогам пожароопасного сезона в лесах в 2017 - МЧС Республики КалмыкияКак сообщили в Правительстве Калмыкии, сегодня в ходе всероссийского видеоселекторного совещания обсуждались итоги пожароопасного сезона в лесах в 2017 года.
22.11.2017 МЧС Республики Калмыкия
В Доме Правительства РК состоялась встреча Главы Калмыкии Алексея Орлова с председателем жилищно-строительного кооператива "Театральный", Заслуженным артистом Республики Калмыкия Павлом Челбановым.
22.11.2017 Глава Республики Калмыкии
Дом Культуры в Алцын Хуте сдан после капитального ремонта - ГТРК КалмыкияШкольный ансамбль теперь проводит репетиции в местном клубе. Многие годы помещение не отапливалось.
22.11.2017 ГТРК Калмыкия
Мастер-класс по бочча. Мастер спорта России Владимир Трофимов провел открытый урок для сборной Калмыкии по этому паралимпийскому виду спорта.
22.11.2017 ГТРК Калмыкия