Новости города БезФормата.Ru
Элиста
Главные новости
 
Задать вопрос?

Быстрее, четче, яснее

23 марта 2017 года, Пленум  Верховного Суда   РФ обсудил и решил доработать проект постановления об упрощенном производстве в арбитражных судах и судах общей юрисдикции. Так рассматривают дела со сравнительно небольшой «ценой вопроса» – без подготовки, заседаний к делу, протоколов и некоторых других необходимых атрибутов общего порядка. Объяснения нужны, потому что в марте 2016 года упрощенное производство ввели в ГПК РФ и несколько изменили в АПК РФ, пояснил судья Верховного Суда   РФ Анатолий Першутов   на заседании Пленума. Эти нововведения вызвали вопросы не только у судов общей юрисдикции, но и у арбитражных, которые успели накопить здесь большой опыт, рассказал Першутов. Он назвал главные цели документа: оптимизировать судопроизводство и снизить судебную нагрузку. Именно, потому что новый институт вызывал вопросы у судей, они нередко избегали «упрощенки» в пользу более понятных и отработанных общеисковых правил, утверждает  партнер   Dentons  Роман Зайцев . Поэтому разъяснения Верховного Суда РФ юридическому сообществу необходимы и долгожданны, согласен он. В то же время новые правила во многом базируются на отмененном постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 2012 года № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», сообщил судья Верховного Суда РФ Першутов. Документ расширяет круг дел, рассматриваемых по «упрощенке», избавляет судей от лишней работы и ставит заслон процессуальным злоупотреблениям. Его основные разъяснения прокомментировали  докладчики Пленума и  по просьбе "Право.ru" –  юристы-практики.

1.            Соотношение упрощенного, приказного, искового производства

Их соотношение – важный вопрос, ведь исходя из положений закона, многие дела можно рассмотреть и в одном, и в другом порядке, указывает  партнер   «Инфралекс»   Артем Кукин . Как напоминается в проекте постановления, приказной порядок нужен там, где нет спора о праве. А когда он есть – допускается упрощенное производство. Как гласит документ, к нему можно прибегнуть, когда дело не может быть рассмотрено в приказном порядке. А также  когда суд отказал в выдаче судебного приказа или он сам был отменен. В этом случае необходимо предоставить суду копию определения об отказе или отмене, иначе заявление оставят без движения, предупредила на Пленуме судья Верховного Суда   РФ Елена Гетман . В свою очередь, нельзя избежать упрощенного производства там, где оно прямо предусмотрено. Бывает, к иску «пристегивают» третьих лиц, чтобы попасть в исковое, рассказывает Кукин. Но само по себе указание на третьих лиц в заявлении не указывает однозначно на общий порядок производства, гласит проект постановления. Окончательная цена иска может выясниться в ходе процесса, а ведь это может повлиять на выбор порядка рассмотрения дела. Для этих целей проект постановления разъясняет судьям, как перейти к общеисковому производству, если истец, например, увеличил размер требований. Принять решение об этом суд может не только в ходе рассмотрения дела, но и в ходе принятия заявления, рассказал на заседании Пленума Першутов. Обжаловать такое определение нельзя, уточнил судья Верховного Суда РФ. Словом, приказное производство имеет приоритет над упрощенным, а упрощенное – над исковым. Но все-таки критериям в проекте недостает четкости, полагает Кукин, а пока «остается широкий простор для судейского усмотрения».

2.            Какие дела можно рассмотреть в упрощенном порядке

Законы определяют лишь верхний ценовой предел для отдельных категорий дел – до 50  000 у мировых судей, до 100  000 руб. в судах общей юрисдикции, до 250  000 руб. и 500  000 руб. в арбитражных судах для юридических и физических лиц. Но не указано, из чего складывается эта сумма. Проект постановления уточняет, что в нее входят основной долг и всевозможные проценты и пени. Если требований несколько – их надо сложить. Можно рассматривать в упрощенном порядке иски, в которых соседствуют неразделимые имущественные и неимущественные требования. Например, если потребитель требует взыскать денежные средства и компенсацию морального вреда. На практике часто встречался вопрос о том, подпадают ли под упрощенный порядок споры об истребовании недвижимости и как определить ее стоимость, рассказывает  Андрей Набережный из   «Линии права» . Подпадают, ответил Пленум в проекте постановления. Он разъяснил и то, как считать сумму иска. Цена недвижимости определяется по кадастровой стоимости. Если таких сведений нет – за основу надо брать рыночную стоимость. Так же определяют и цену движимого имущества. На практике непросто будет найти ценовой порог для «упрощенки», волнуется Кукин: «Рыночную стоимость могут обосновывать обе стороны или эксперты. С определением цены может быть связан спор, и весьма непростой». Рыночная оценка – сложный критерий, признает Набережный: он сомневается, что до обращения в суд истец будет тратиться на оценку, если ее еще не было. В то же время, добавляет он, этому затруднительно найти альтернативу. А Кукин вообще подвергает сомнению идею рассматривать сложные споры о недвижимости в упрощенном порядке. В порядке п. 2 ч. 1 ст. 227 АПК РФ можно оспаривать ненормативные акты публичных органов или должностных лиц, если штраф или иное взыскание не превышает 100 000 руб., гласит проект постановления. Кроме того, он дозволяет обжаловать предупреждения – это более мягкий вид административного наказания, чем штраф. Таким образом, Пленум расширительно толкует процессуальные нормы и стремится расширить число споров в упрощенном порядке. С учетом количества таких административных правонарушений – это может существенно разгрузить суды, предсказывает Набережный. Стороны могут договориться, что их споры рассматриваются в упрощенном порядке, независимо от характера дела. Такое разъяснение предлагает Пленум. Кроме того, независимо от цены иска в упрощенном порядке рассматриваются споры, в которых ответчик письменно признает задолженность, но не платит. Такое же правило предлагают применять к делам на основании документов, подтверждающих задолженность по договору. Если они, конечно, не рассматриваются в приказном порядке, уточняется в документе. Таких дел немало, поэтому в порядке упрощенного производства могут рассматривать споры на значительные суммы, полагает Зайцев. Проект постановления разъясняет, как подтвердить задолженность. Денежные обязательства устанавливают, например, договоры, а задолженность по ним можно подтвердить документами, в которых ответчик соглашается, что у него есть долг перед истцом (расписка, подписанная ответчиком, ответ на претензию, завизированный акт сверки расчетов), гласит постановление. Оно относит к числу таких бумаг и «неоплаченную» налоговую декларацию. Важно указание только на те документы, которые явно свидетельствуют о признании долга, считает Набережный: «Часто суд принимал в качестве такого подтверждения разные косвенные доказательства, например, переписку с сотрудником, который не был уполномочен признать долг».

3.            Как составляются судебные акты в упрощенном производстве

Мотивированное решение составляется только по заявлению стороны спора (АПК РФ), но может быть изготовлено и по желанию суда (ГПК РФ). Чаще всего встречаются краткие решения, которые, однако,  должны содержать основание возникновения обязательства (например, договор с указанием реквизитов), состав взыскиваемой задолженности (суммы основного долга, процентов и неустоек), период, за который произведено взыскани е. Такие требования проекта одобряет Набережный: ответчик и третьи лица должны знать основание задолженности. Часто, чтобы его узнать, нужно было просить мотивированное решение, рассказывает  Алена Бачинская из   «S&K Вертикаль» . По словам выступившего на Пленуме судьи Верховного Суда РФ Першутова, это поможет избежать проблем при исполнении решения или повторного взыскания одних и тех же сумм. И пригодится при рассмотрении других споров сторон, добавила судья  Арбитражного Суда Калужской области Марина Носова . Кроме того, проект постановления разрешает просить полное решение лишь после того, как суд вынес резолютивную часть. Участникам спора это неудобно, согласны сразу несколько юристов. Зато, добавляет Набережный, правило избавит от лишней работы судей, потому что сторона может на всякий случай заранее попросить мотивировку, даже, если она окажется не нужна. "Исходя из сущности упрощенного производства", в кратком виде могут составляться не только решения, но и определения суда (например, о прекращении производства или судебных расходах), рассказал Першутов.

4.            Как постановление борется со злоупотреблениями?

Постановление обязывает участников дела принимать все меры, чтобы нужные бумаги (в том числе электронные) поступили в суд до истечения срока, указанного в определении. При этом надо учитывать пробег писем на почте, который не извиняет опоздавшую с документами сторону. Ведь она могла отправить их заранее. Это разъяснение поможет бороться c затягиванием процесса и облегчит работу суда, предполагает Набережный: «На практике недобросовестные ответчики зачастую подавали большое количество жалоб именно на том основании, что формально направили документы в срок. Судьи перестраховывались и выжидали срок пробега почты после окончания срока для предоставления документов». Если сторона по делу предлагает суду документы, но не доказала, что направила их другим участникам спора,  такие доказательства не принимаются, категоричен проект постановления. Такой отказ нельзя обжаловать, гласит документ. Суд не отвергает и те бумаги, которые поступили с опозданием без уважительных причин.

5.            Мировое соглашение и обжалование

Проект постановления допускает мировое соглашение в упрощенном производстве. Его проект стороны могут предложить до истечения срока рассмотрения дела  (в том числе – в электронном виде). Суд оценивает мировое соглашение в заседании. Если документ не утвержден – дело встает на «общеисковые» рельсы, гласит проект документа. Пленум попытался решить спорный вопрос в АПК РФ: составить полное решение можно только по заявлению стороны, но как быть, если такого желания не было, а решение обжаловали в апелляционном порядке? Першутов рассказал, что при подготовке проекта рабочая группа рассматривала три варианта. Первый – применить аналогию закона с ГПК РФ, который допускает изготовление полного решения по желанию суда. Второй – обязать суд первой инстанции составить мотивированный акт по предложению апелляции. И третий (на котором в итоге остановили выбор) – дать арбитражным судам усмотрение решать, нужно ли полное решение. Кроме того, разъяснения устранили неясность ст. 229 АПК РФ, которая предусматривала обжалование «упрощенных» решений только в апелляционный и кассационный суд. В Верховный Суд РФ тоже можно, гласит документ. Правда, он не говорит, по каким основаниям – по общим или только по безусловным процессуальным, отмечает  старший юрист   КИАП   Илья Дедковский .

Пресс-группа Элистинского городского суда РК

Право.ру – федеральный выпуск от 23.03.2017 года

Последние новости Калмыкии по теме:
Быстрее, четче, яснее

Быстрее, четче, яснее - Элиста
23 марта 2017 года, Пленум  Верховного Суда  РФ обсудил и решил доработать проект постановления об упрощенном производстве в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.
18:03 24.03.2017 Городской суд Элиста
Судитесь проще - Элиста
Пленум Верховного суда России готовит постановление, которое позволит расширить применение упрощенной процедуры, когда суды разбирают дело без долгих заседаний и вызова сторон.
10:27 24.03.2017 Верховный Суд
В Калмыкии полицейскими уничтожено более 5 тысяч кустов дикорастущей конопли - МВД Республики КалмыкияВ Калмыкии проходит второй этап оперативно-профилактической операции «Мак», направленной на выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
20.08.2017 МВД Республики Калмыкия
В Элисте полицейские выявили  факт продажи продуктов питания с истекшим сроком годности - МВД Республики КалмыкияУчастковыми уполномоченными полиции  в одном из столичных супермаркетов выявлен факт реализации продуктов питания с истекшим сроком годности.
20.08.2017 МВД Республики Калмыкия
В Калмыкии полицейскими задержан житель Астраханской области, находившийся в федеральном розыске - МВД Республики КалмыкияСотрудниками уголовного розыска в ходе проведения оперативно-профилактической операции "Сигнал" на территории Юстинского района Республики Калмыкия был задержан 41-летний житель Астраханской области, находившийся в розыске.
19.08.2017 МВД Республики Калмыкия
Полиция Калмыкии: когда работодатель должен знать, был ли наказан работник за потребление наркотиков - МВД Республики КалмыкияС 1 января 2017 г. вступил в силу Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том,
18.08.2017 МВД Республики Калмыкия
Элистинским городским судом с участием государственного обвинителя завершено рассмотрение уголовного дела в отношении 23-летнего уроженца п.Мирный Октябрьского района, обвиняемого  в совершении преступления,
18.08.2017 Прокуратура Республики Калмыкия
В Октябрьском районе полицейские задержали подозреваемого в незаконном  обороте наркотиков и изготовлении оружия - МВД Республики КалмыкияНакануне сотрудниками полиции МО МВД России «Малодербетовский»  выявлен факт незаконного оборота наркотических средств.
18.08.2017 МВД Республики Калмыкия
Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Приютненского судебного района Республики Калмыкия гражданин Г. признан виновным в совершении преступления,
18.08.2017 Прокуратура Республики Калмыкия
В Калмыкии осужден мужчина, избивший до смерти свою жену. У пары осталось двое детей - РИА КалмыкияЭлистинский городской суд вынес приговор 41-летнему элистинцу. Он признан виновным в умышленном причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей.
18.08.2017 РИА Калмыкия
Вступил в законную силу приговор Элистинского городского суда в отношении 41-летнего элистинца, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,
18.08.2017 Газета ВКалмыкии
Вступил в законную силу приговор Элистинского городского суда в отношении 41-летнего элистинца, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,
18.08.2017 Прокуратура Республики Калмыкия
В Лаганском районе уничтожили дикорастущую коноплю - Elista.OrgВ Лаганском районе сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области совместно с сотрудником полиции проведен рейд по проверке соблюдения правил пограничного режима.
18.08.2017 Elista.Org
Яшалтинца подозревают в изготовлении боеприпасов - Elista.OrgСотрудниками полиции Яшалтинского района выявлен факт незаконного изготовлении оружия и боеприпасов, а также факт незаконного оборота наркотических средств.
18.08.2017 Elista.Org
В Элисте полицейские выявили  факт продажи продуктов питания с истекшим сроком годности - МВД Республики КалмыкияУчастковыми уполномоченными полиции  в одном из столичных супермаркетов выявлен факт реализации продуктов питания с истекшим сроком годности.
20.08.2017 МВД Республики Калмыкия
В Калмыкии полицейскими уничтожено более 5 тысяч кустов дикорастущей конопли - МВД Республики КалмыкияВ Калмыкии проходит второй этап оперативно-профилактической операции «Мак», направленной на выявление и пресечение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
20.08.2017 МВД Республики Калмыкия
В Калмыкии полицейскими задержан житель Астраханской области, находившийся в федеральном розыске - МВД Республики КалмыкияСотрудниками уголовного розыска в ходе проведения оперативно-профилактической операции "Сигнал" на территории Юстинского района Республики Калмыкия был задержан 41-летний житель Астраханской области, находившийся в розыске.
19.08.2017 МВД Республики Калмыкия
В Юстинском районе нетрезвый водитель стал виновником ДТП - МВД Республики Калмыкия19 августа в дежурную часть полиции Юстинского района, поступило сообщение о том, что на одной из улиц поселка Цаган-Аман неизвестный водитель совершил наезд на забор частного домовладения.
20.08.2017 МВД Республики Калмыкия
Житель Яшалтинского района подозревается в незаконном изготовлении оружия и боеприпасов - МВД Республики КалмыкияСотрудниками полиции Яшалтинского района выявлен факт незаконного изготовлении оружия и боеприпасов, а также факт незаконного оборота наркотических средств.
17.08.2017 МВД Республики Калмыкия
Срок за организацию азартных игр - ГТРК КалмыкияДо 4-х лет лишения свободы грозит пятерым элистинцам, которые обвиняются в организации азартных игр с использованием специального оборудования вне предназначенной для этого зоны.
18.08.2017 ГТРК Калмыкия
Общественный совет партпроекта «Историческая память» обсудил вопрос об установке кваркодов - Единая РоссияСостоялось заседание общественного совета по реализации партийного проекта Партии «Единая Россия» «Историческая память» в Республике Калмыкия В работе заседания приняли участие региональный координатор партпроекта,
18.08.2017 Единая Россия
В Доме культуры села Троицкое готовится ремонт - Единая РоссияВ рамках партпроекта партии «Единая Россия» «Местный дом культуры» в Доме культуры села Троицкое идет подготовка к ремонту На данный момент идет подготовка к реконструкции здания,
17.08.2017 Единая Россия
В эту субботу «Маленькие Эйнштейны» покажут фильм - Elista.OrgКинолагерь "Маленькие Эйнштейны", который проходит с 14 по 19 августа текущего года, в Элисте завершает летнюю смену.
18.08.2017 Elista.Org
«День айкидо» в Элисте. Не олимпийский вид спорта, но зрелищный и завораживающий (ФОТОРЕПОРТАЖ) - РИА КалмыкияСегодня в Элисте, на Арбате, состоялся культурно-спортивный праздник «День айкидо».
18.08.2017 РИА Калмыкия
Уже в это воскресенье Мингиян Семенов покажет свои любимые приемы в Москве - РИА Калмыкия20 августа в спортивном клубе «Джангар» пройдёт благотворительный мастер-класс Мингияна Семенова.
18.08.2017 РИА Калмыкия
Калмыцкие грэпплеры представляют республику в Московской области - РИА КалмыкияПервенство России по грэпплингу и грэпплингу-ги проходит с 18 по 21 августа в городе Наро-Фоминск Московской области.
18.08.2017 РИА Калмыкия
Вступил в законную силу приговор Элистинского городского суда в отношении 41-летнего элистинца, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ – умышленное причинение тяжкого вреда здоровью,
18.08.2017 Прокуратура Республики Калмыкия
Архиепископ Юстиниан посетил Кинешму - Элистинская и Калмыцкая Епархия19 августа 2017 года, в праздник Преображения Господня, архиепископ Элистинский и Калмыцкий Юстиниан совершил позднюю Божественную литургию в Успенском храме Троицко-Успенского кафедрального собора г. Кинешмы.
19.08.2017 Элистинская и Калмыцкая Епархия
День Государственного флага Российской Федерации. - Администрация городаДорогие элистинцы! 22 августа 2017 года в 16:00 ч. на площади Победы состоится праздник «Гордо реет триколор», посвященный  Дню Государственного флага Российской Федерации.
18.08.2017 Администрация города
Житель Яшалтинского района подозревается в незаконном изготовлении оружия и боеприпасов - МВД Республики КалмыкияСотрудниками полиции Яшалтинского района выявлен факт незаконного изготовлении оружия и боеприпасов, а также факт незаконного оборота наркотических средств.
17.08.2017 МВД Республики Калмыкия
К 2019 году в Калмыкии построят 3 солнечные электростанции - Elista.OrgПо информации ТАСС, Правительство региона выразило готовность оказать содействие инвесторам в предоставлении земельных участков под строительство.
17.08.2017 Elista.Org