Калмыкию постепенно «сливают»?

Федеральная миграционная служба республики приказала долго жить

Значимые федеральные структуры, имевшие на территории Калмыкии свои управления, тихо и практически незаметно переподчиняют соседним регионам. И не важно, как и по каким причинам это делается, но факт остается фактом.

Вот была в республике собственная пограничная служба – сейчас она называется так: «Федеральное государственное казенное учреждение “Пограничное управление федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Калмыкия и Астраханской области”». Чувствуете разницу?

Управление федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Калмыкия, призванное бороться с этим пагубным для общества явлением именно в степном регионе, также перекочевало в другую область. Упразднена и калмыцкая таможня, теперь «контора» базируется в Волгограде.

А вот наисвежайший пример: федеральная миграционная служба по РК также приказала долго жить – ее поглотила Астрахань.

Правда, здесь не всё однозначно. Основанием, лишившим Калмыкию доверия Москвы, стал коррупционный скандал, разгоревшийся не так давно в недрах этого подразделения.

Криминальные схемы, применяемые в Отделе миграционной службы России по Республике Калмыкия, стали одной из причин реорганизации территориального органа; данная структура будет выведена из подчинения Республики Калмыкия и передана в ведомство соседней области.

Таким образом, еще одни силовики выведены из подконтрольности республики. По мнению работников (бывших и действующих) ОФМС России по РК, одним из решающих факторов, повлиявших на принятие такого решения, стало совершение группой лиц руководящего состава Отдела преступлений коррупционной направленности с целью хищения и присвоения федеральных бюджетных средств.

Напомним: в начале февраля 2015 года руководство ОФМС России по РК обнаружило в собственном ведомстве коррупционную схему, позволявшую в течение 2013-2014 гг. группе должностных лиц похищать, а затем присваивать государственные деньги путем подделки приказов о поощрении сотрудников.

В соответствии с действующим законодательством, материалы  предварительной проверки о хищениях и причастности к этим деяниям начальника отдела по кадрам и главного бухгалтера были направлены в Следственный комитет РФ по Республике Калмыкия (исх. № 1/1142 от 12.02.2015 г).

Только через пять месяцев (вместо положенного по действующему законодательству срока в 10 дней) следственным отделением УФСБ России по РК было возбужденно уголовное дело № 544016 по ч. 4 ст. 160 УК РФ «Присвоение или растрата» в отношении неустановленных сотрудников  ОФМС России по РК. ( http://smozaika.ru/headings/20-osobysluchay/1192-ne-tam-ishhut )

Отметим, что данное уголовное дело вначале находилось в следственном управлении по РК, затем материалы были преданы в УФСБ, потом – снова перепасовка в следственное управление. Вопрос: чем обусловлены такие рокировки? Непонятная даже для юристов волокита привела к тому, что на декабрь 2015 года (идет уже 11-й месяц расследования) следствие ни на шаг не приблизилось к раскрытию этого преступления, всё так же следственные органы не могут установить лиц, причастных к подделке приказов о поощрении; всё так же вместо конкретных фигурантов используется формулировка «неустановленные лица».

Складывается впечатление, что это кому-то надо, чтобы дело никогда не было оконченным и виновных   не нашли. В то же время, по мнению президента России Владимира Путина, правоохранительным органам следует мгновенно реагировать на преступления коррупционной направленности, т. е. принимать все меры по установлению виновных лиц и доведению таких дел до суда (из обращения президента к Федеральному собранию, 3.11.2015 г.).

Получается, что «калмыцкое мгновение» растянулось на 11 месяцев, и как долго оно будет еще длиться, затрудняются сказать даже лица, ведущие расследование.

Невнятную позицию занимает и прокуратура республики. А ведь это ведомство должно следить за качеством расследования (и его сроками), принимать меры по соблюдению закона со стороны следственных органов.

Такое бездействие правоохранительных органов республики, по всей видимости, и привело к печальному для нашей республики исходу по переподчинению республиканской миграционной службы Астраханской области.

Кроме правоохранительных органов республики, думается, к разрешению погрязшей в коррупционных скандалах республиканской миграционной службы могла принять соответствующие меры реагирования Комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Калмыкии. Однако там (в комиссии)   заслушивают республиканский Пенсионный фонд, Министерство здравоохранения и т. д. Фактически это формальная работа – заслушать. А вот конкретные примеры настоящей коррупции, как в республиканском ФМС, – вне поля зрения комиссии.

А ведь комиссия могла бы скоординировать усилия или дать оценку работе следственного комитета, чекистов, прокуратуры; возможно, это бы помогло скорейшему поиску и установлению виновных.

  Надо отдать должное ФМС России: не дождавшись решения следствия и суда о виновности действующего старшего офицера органов внутренних дел, начальника отдела кадров, служба приняла решение уволить его по другим основаниям – за нарушения по ведению конфиденциальных служебных документов.

Однако опытный кадровик умудрился за несколько дней до принятия этого решения (с ведома врио начальника ОФМС) подать рапорт на увольнение по собственному желанию. Согласитесь, кто бы ушел со службы с такой мотивировкой, где ежемесячная заработная плата составляет более 60 тысяч рублей. Кроме того, при увольнении из ОВД «по собственному», сотруднику будет выплачено выходное пособие в размере не менее 300 тысяч рублей. Вот такие бонусы за такую «честную» службу!

Пользуясь тем, что следствие никак «не может вникнуть», что приказы о поощрениях можно подделывать либо с молчаливого согласия, либо при непосредственном участии начальника отдела кадров, этот товарищ сегодня устроился на новую работу. Он – преподаватель кафедры уголовного права и процесса  КалмГУ, учит наших детей премудростям юридических наук. Один бог ведает, чему он научит будущих специалистов. Вот такие у нас в Калмыкии существуют связи – после громких скандалов можно по протекции устроиться в единственный вуз республики на престижную, уважаемую в обществе работу.

К слову сказать, в кадровой службе ОФМС России по РК остались преемники бывшего начальника. Ведь ранее именно он принимал их на работу в свое подразделение. На должности специалиста-эксперта государственной службы по кадровой работе состоит сотрудник, ранее привлекавшийся к уголовной ответственности, т. е. ранее судимый. Этот гражданин при поступлении на госслужбу скрыл тот факт, что он привлекается к уголовной ответственности. Уже состоя в должности,  в сентябре тринадцатого года он был осужден  Элистинским городским судом по ч.1 ст. 293 УК РФ (халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства). Так вот, согласно приказу ФМС России от 25.11.2014 г. № 612, данная статья относится к преступлениям коррупционной направленности.

  Кроме того, 26.10.2013 г. он был задержан сотрудниками ГИБДД за управление автотранспортом в состоянии опьянения, после чего лишен права управлять ТС. Эти факты им так же были скрыты от руководства.

Абсурд, но этот работник кадрового аппарата по своим   функциональным обязанностям обучает сотрудников ОВД, проходящих службу в ОФМС России по РК (профессиональная и служебная подготовка), проводит в отношении них служебные проверки, занимается антикоррупционной работой, имеет доступ к работе с секретными документами (куда только смотрят контролирующие органы?). До недавнего времени он являлся секретарем аттестационной комиссии сотрудников ОВД, был членом комиссии по конфликту интересов и т. п. По факту: ранее судимый гражданин обучает полицейских, как правильно, честно и законопослушно работать в правоохранительных органах! Слов нет… Сомневаюсь, что где-либо в России есть такие примеры.

Как ранее сообщала газета «Известия Калмыкии», в списках получателей незаконных премий значатся более двадцати сотрудников калмыцкой миграционной службы. Исходя из общего штата отдела, получается, что это каждый четвертый, так или иначе участвовавший в коррупционных схемах незаконного получения бюджетных денежных средств. А вот такая массовость в самом деле пугает.

Дмитрий МУХТАРОВ

Для справки:  Статья 16. ФЗ «О государственной гражданской службе» гласит:  «Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае: п. 2. наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости; п. 8 . представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу .

 
По теме
Сегодня, 28 марта, Глава Калмыкии Бату Хасиков провел лекцию в формате ВКС для слушателей нового потока Центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодежи «ВОИН» из 10 регионов страны.
В Элисте бывший сотрудник полиции признан виновным в мошенничестве - Следственный комитет Собранные следственным отделом по городу Элиста следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора бывшему начал
Следственный комитет
В одном поселке Калмыкии выявили два факта хранения наркотиков - Интернет-газета Степные вести В Яшкульском районе выявили два факта незаконного оборота наркотиков. Мероприятия проходили в рамках акции «Сообщи, где торгуют смертью!», у 54-летнего яшкулянина нашли полимерный пакет с веществом растительного происхождения,
Интернет-газета Степные вести
        Яшкульским районным судом РК рассмотрено уголовное дело по обвинению К. в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 4 ст.
Яшкульский районный суд
Специалисты Астраханского филиала Национального медицинского исследовательского центра оториноларингологии провели прием - отбор пациентов в Элисте - Правительство РК 45 пациентов отобраны для высокотехнологичного лечения в клиниках Национального медицинского исследовательского центра оториноларингологии ФМБА России в Астрахани и Москве.
Правительство РК
Калмыкия на борьбу с гепатитом С получит дополнительно более 6 млн рублей - Интернет-газета Степные вести Калмыкия получит субсидию из федерального бюджета на софинансирование расходов на лекарственное обеспечение больных хроническим вирусным гепатитом С в амбулаторных условиях.
Интернет-газета Степные вести
Вчера на сцене Национального драматического театра им. Б.Басангова состоялось торжественное мероприятие, посвященное Международному дню театра, об этом сообщили в министерстве культуры и туризма Республики Калмыкия.
KalmykiaNews.Ru