Лишение лицензии управляющей компании.

В связи с введением лицензирования предпринимательской деятельности УК по управлению МКД (глава 19 ст.192 ЖК РФ) теперь осуществляется строгий контроль за соблюдением лицензионных требований. Поэтому  руководителю   управляющей компании (далее - УК), нужно строго следить за исполнением своих обязанностей, по соблюдению  лицензионных требований, предусмотренных: статьей 193, частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Порядок лишения лицензии управляющей компании:

Как гласит ч.1 ст.199 Жилищного Кодекса РФ, лицензию могут аннулировать только по решению суда на основании и после рассмотрения письменного обращения в суд органа ГЖН с заявлением о нарушении УК лицензионных требований и не устранения их в срок. Для этого у органа ГЖН на руках должно быть соответствующее решение лицензионной комиссии. В свою очередь, при принятии решения лицензионная комиссия руководствуется положением ч.2 ст.199 ЖК РФ. Что это значит? Это значит, что если из вашего реестра управляемых домов исключили МКД, площадь которых составляет от 15% от общей площади помещений в многоквартирных домах, то это автоматически становится основанием для подачи на управляющую компанию в суд с целью аннулирования лицензии.

Руководствуясь ч.5 ст.198 ЖК РФ, можно выделить следующие этапы процедуры аннулирования лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД: Сначала орган ГЖН должен в течение 1 календарного года 2 и более раз выдать УК предписание по устранению нарушений лицензионных требований в отношении одного или нескольких МКД, которыми УК управляет. Если УК не исполнит эти предписания ГЖН или исполнит их не должным образом, то уже суд 2 и более раз вынесет УК или ответственному должностному лицу УК административное наказание за неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания, выданного органом ГЖН. В данном случае орган ГЖН вправе в законодательном порядке и в установленные сроки исключить из реестра лицензий сведения о МКД, в отношении которого или которых по решению суда управляющая компания или ответственное должностное лицо управляющей компании совершили нарушение лицензионных требований. Лицензионная комиссия на основании имеющихся данных (если из реестра МКД ушло 15% площади МКД от общей площади домов, которые находятся в управлении лицензиата) рассматривает вопрос об обращении на УК в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Орган ГЖН на основании решения лицензионной комиссии уже может обращаться в суд с требованием лишить управляющую компанию лицензии.

Существуют некоторые нюансы, которые есть в законодательстве и применяются на практике. Так, согласно ч.5.1 ст.198 ЖК РФ, если в течение 1 календарного года лицензиату   или иному должностному лицу УК суд 2 и более раз назначал административное взыскание за неисполнение предписания ГЖН или выполнения его не должным образом об устранении нарушений лицензионных требований, то орган ГЖН из реестра лицензий  может исключить сведения обо всех управляемых УК МКД. Еще одна особенность состоит в том, что управляющая компания осуществляет свою деятельность на основании заключенного с собственниками помещений в МКД договора управления. И надо отметить, что этот договор управления сохраняет свою силу и после аннулирования лицензии управляющей компании. Исходя из этого, по закону у жильцов МКД есть право принять решение, хотят ли они и в дальнейшем пользоваться услугами данной УК или нет. То есть, отчасти судьба   управляющей компании находится в их руках. Если этот пробел в законодательстве не будет устранен, то, возможно, в скором будущем будут не редки судебные разбирательства между органами ГЖН, управляющими компаниями и жильцами МКД.

Если организация продолжает управлять многоквартирным домом без лицензии , то местные органы власти обязаны сообщить об этом собственникам, прислав письменно уведомление. После этого жильцам дома необходимо в течение 15 дней выбрать новую компанию, имеющую разрешение на управление МКД. Если собственники игнорируют предписание, то муниципалитет самостоятельно проводят конкурсный отбор. Специалисты рекомендуют жильцам не затягивать процедуру выбора и не позволять выбирать компанию муниципальным органам. Так проще выбрать хорошую компанию, которая сможет удовлетворить все нужды владельцев квартир. Лишение УК лицензии – это длительный и трудоемкий процесс. Если деятельность компании не нарушает законодательство, то контролирующие органы могут предоставить время для устранения недочетов. Обращение в суд – это последний этап, подразумевающий, что управляющая компания не справляется со своими обязанностями.

 

Расторжение договора управления многоквартирным домом в одностороннем порядке.

Часть 8 статьи 161 ЖК РФ предусматривает, что  изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. 

В свою очередь, согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Не предусматривает право управляющей компании отказаться от исполнения договора управления в одностороннем порядке и нормы жилищного законодательства. Исходя из смысла частей 8.1, 8.2 статьи 162 ЖК РФ такое право предоставлено только собственникам помещений многоквартирного дома.

Гражданское законодательство допускает лишь два случая расторжения договора управления многоквартирным домом по инициативе управляющей компании: 

- по соглашению сторон в соответствии со статьей 450 ГК РФ (согласие собственников на расторжение договора управления в этом случае выражается в форме решение собственников многоквартирного дома, принятого в установленном порядке на общем собрании),
                      - в судебном порядке в соответствии со статьями 450, 452 ГК РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный суд РФ обязательность заключения публичного договора, при наличии возможности предоставить соответствующие услуги означает и недопустимость одностороннего отказа исполнителя от исполнения обязательств по договору, если у него имеется возможность исполнить свои обязательства (предоставить лицу соответствующие услуги), поскольку в противном случае требование закона об обязательном заключении договора лишалось бы какого бы то ни было смысла и правового значения.

Таким образом, управляющей компании закон предоставил лишь право внести предложение расторгнуть договор, а принятие решение о расторжении договора полностью зависит от волеизъявления собственников, за исключением случаев расторжения договора управления в судебном порядке.
 
По теме
 
 
В Калмыкии задержали шесть пьяных водителей - Elista.Org Шесть нетрезвых водителей задержали сотрудники полиции за прошедшие сутки, при этом один из задержанных в прошлом году уже привлекался к административной ответственности за пьяную езду.
07.09.2018
Артисты республиканского русского театра драмы и комедии выступили в ИК-1 УИС Калмыкии - УФСИН Артисты республиканского русского театра драмы и комедии под руководством генерального директора, народного артиста Республики Калмыкия Виктора Хаптаханова посетили исправительную колонию №1 с благотворительной акцией.
19.09.2018 УФСИН
Хранители документальной памяти 23 сентября – 100 лет со дня создания информационных подразделений МВД России.
20.09.2018 МВД Республики Калмыкия
«ПАРА-КРЫМ 2018» - Министерство спорта и молодежной политики Всероссийский физкультурно-спортивный фестиваль людей с инвалидностью «ПАРА-КРЫМ 2018» состоялся в п. Заозерный Республики Крым с 7 по 12 сентября 2018.
18.09.2018 Министерство спорта и молодежной политики
Какой должна быть спортивная медицина? - Минздрав РК 19-20 сентября в Москве проходит совещание по вопросу организации медико-биологического обеспечения спортсменов сборных команд и врачебно-физкультурной службы России.
19.09.2018 Минздрав РК
Активисты ОНФ в Калмыкии добиваются запуска автобусного сообщения для жителей Западного района Элисты - ОНФ в Республике Калмыкия Активисты Общероссийского народного фронта в Калмыкии предлагают властям Элисты внедрить механизм учета мнения граждан при формировании схем движения и расписания общественного транспорта.
20.09.2018 ОНФ в Республике Калмыкия