Ежегодно 22 марта во всем мире отмечается Всемирный день водных ресурсов, который призван привлечь внимание общественности к состоянию водных объектов и проблемам, связанным с их восстановлением и охраной.
Доступность и качество питьевой воды оказывает непосредственное влияние на продолжительность жизни населения. Осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью питьевого водоснабжения населения является одним из основных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия (далее – Управление).
В 2017 году специалистами Управления в ходе плановых и внеплановых мероприятий по надзору проверено 19 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области оказания услуг водоснабжения и водоотведения на предмет соблюдения требований к качеству и безопасности питьевой воды.
Обследовано 23 объекта (в рамках плановых проверок – 14, в рамках внеплановых проверок – 9). На 13 объектах выявлено 83 нарушения требований действующего законодательства. По результатам проверок выдано 13 предписаний об устранении выявленных нарушений санитарных правил. Составлено 15 протоколов об административном правонарушении. Вынесено 10 постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа на общую сумму 28 500 рублей и 1 постановление в отношении ИП в виде предупреждения. Направлено на рассмотрение в суды 5 дел о привлечении к административной ответственности, из них судами принято решение о привлечении к административной ответственности должностных лиц и юридических лиц в виде штрафа на общую сумму 23 000 рублей по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Информация о результатах проведенных проверок и предложения в технические задания на разработку или корректировку инвестиционных программ в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями представлена в органы местного самоуправления 4 поселений и городского округа.По причине отсутствия до 01 марта 2017 г. внесения изменений в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями возбуждено дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Кануковского СМО Республики Калмыкия по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)», которое рассмотрено в мировом суде с назначением наказания в виде предупреждения.
Увеличилось число проб воды в источниках питьевого водоснабжения, несоответствующих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим критериям – 60,0 % , в 2016г.- 50,9 %, по микробиологическим показателям- 9,3 %, в 2016г.- 31,6 % нестандартных проб.
Состояние питьевой воды систем централизованного питьевого водоснабжения в распределительной сети характеризуется повышением микробного загрязнения в сравнении с 2016 г. с 3,8 % до 6,6 % на фоне незначительного улучшения санитарно-химических показателей безопасности с 47,4 % до 39,1 % в 2017 г. Приоритетными химическими веществами для республики, содержание которых в пробах питьевой воды превышало гигиенические нормативы, в 2017 году являлись: хлориды, натрий, магний. Как и ранее, паразитарное загрязнение питьевой воды в распределительной сети не выявлялось.
Состояние воды нецентрализованного водоснабжения (колодцы, каптажи родников) в 2017 г. ухудшилось за счет увеличения доли проб воды, не соответствующих гигиеническим нормативам, по микробиологическим показателям с 15,8 % в 2016 г.до 18,6 % на фоне ухудшения санитарно-химических показателей безопасности с 48,2 % в 2016г. до 59,1 % в 2017 году. Паразитарное загрязнение воды нецентрализованного водоснабжения не отмечалось.
В ходе надзора установлено, что основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды, подаваемой населению из централизованных источников водоснабжения, являются:
- природное загрязнение воды источников питьевого водоснабжения;
- отсутствие у источников водоснабжения зон санитарной охраны, обустроенных в соответствии с действующими требованиями;
- недостаточная эффективность технологий обработки воды в связи с отсутствием современного комплекса водоподготовки и обеззараживания;
- высокая степень износа водоочистных сооружений: установок для забора воды, оборудования насосных станций, станций очистки воды или водоподготовки, водопроводных сетей, резервуаров для обеспечения водой и прочее;
- ненадлежащее содержание колодцев и каптажей, слабая защищенность подземных водоносных горизонтов от загрязнения с поверхности территорий.
В целях улучшения качества и безопасности питьевого водоснабжения населения республики и предотвращения неблагоприятных последствий на здоровье населения от употребления питьевой воды в 2017 в защиту неопределенного круга лиц Управлением было подано 4 исковых заявления о признании бездействия администраций сельских муниципальных образований и возложения на них обязанности по устранению нарушений требований санитарного законодательства в сфере питьевого водоснабжения, из них в отношении администрации Салын-Тугтунского сельского муниципального образования в Сарпинском районе – 1, администрации Бергинского, Юстинского, Эрдниевского СМО в Юстинском районе – 3. Во всех случаях исковые требования Управления были полностью удовлетворены.
Управлением также активизирована работа об обязании предприятий и организаций, эксплуатирующих подземные и поверхностные источники водоснабжения населения разработать проекты зон санитарной охраны и получить санитарно-эпидемиологическое заключение на проекты зоны санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения. В течение 2017 г. должностными лицами Роспотребнадзора инициировано принятие водоснабжающими организациями мер по разработке проектов зон санитарной охраны для 4 источников питьевого водоснабжения. Комплекты проектных документов в установленном порядке прошли экспертизу для установления их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям с выдачей «положительных» санитарно-эпидемиологических заключений.
Работа по надзору и контролю за качеством и безопасностью питьевого водоснабжения населения продолжается.