Верховный Суд РФ опубликовал справку-обзор судебной практики по нарушениям правил поведения на стадионах. В частности, даются разъяснения, по каким статьям привлекут к ответственности курильщиков и нетрезвых болельщиков.
Ответственность за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований установлена соответствующей статьей 20.31 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Санкция этой нормы предусматривает штраф в размере от 3000 руб. до 10 000 руб. или обязательные работы на срок до 160 часов. Кроме того, суд может наложить административный запрет на посещение матчей – на срок от шести месяцев до трех лет. В большинстве случаев суды ограничиваются штрафом, подчеркивают в Верховном Суде РФ.
Однако многие из административных дел по этой статье прекращались по различным причинам. Как, например, следующие два дела:
1. Выпил – не жги: Матвей Тихонов* поддерживал любимую команду на стадионе. При этом он "находился на стадионе в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность". В связи с этим правоохранители составили в отношении него протокол об административном правонарушении. В рапорте сотрудника полиции также упомянуто, что Тихонов пытался пронести на стадион файер – но его изъяли при досмотре. В связи с тем, что болельщик фактически не пронес запрещенный предмет в место проведения официального спортивного соревнования, содеянное им не образует объективную сторону состава правонарушения. В совокупности с тем, что своим опьянением он не нарушил общественный порядок, суд прекратил производство по делу за отсутствием состава правонарушения.
2. Кирпич на голову: Забит Рашидов* так сильно радовался забитому его любимой командой голу, что подбросил в воздух некий предмет. При этом другие лица находились на значительном удалении от упавшего предмета, и каких-либо негативных последствий для других зрителей и имущества стадиона не наступило.
Суд, который рассматривал дело, пришел к выводу, что в действиях Рашидова формально содержался состав правонарушения, но с учетом всех обстоятельств признал его малозначительность и освободил болельщика от наказания.
Еще суды нередко прекращали производство по таким делам в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, который для спорной статьи составляет три месяца. В результате обобщения практики был также выявлен один случай прекращения производства по делу в связи со смертью правонарушителя.
Верховный Суд РФ также дал ответы на некоторые вопросы, возникающие у судов при рассмотрении этой категории дел.
Верховный Суд РФ напомнил, что в соответствии с утвержденными Правительством правилами поведения зрителей на официальных спортивных мероприятиях, болельщикам запрещено скрывать свои лица. Однако правонарушением закрывание лица может быть лишь в том случае, если болельщик, таким образом, хочет усложнить установление своей личности. Для определения наличия такой цели судьи должны учитывать используемые способы и средства маскировки, наступившие последствия, в том числе с точки зрения обеспечения безопасности и общественного порядка. Все эти моменты должны быть отражены в постановлении по делу об административном правонарушении.
Квалифицировать нахождение зрителя на спортивном мероприятии в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, нужно по специализированной ст. 20.31 КоАП РФ. Если же болельщика обнаружили пьяным, например, в сквере возле стадиона – ответственность он понесет по ст. 20.21 КоАП РФ ("Появление в общественных местах в состоянии опьянения").
Верховный Суд РФ напоминает – с 2013 года нельзя курить на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта. Нарушение этого запрета влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ ("Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах"). Курение на стадионе во время матча также подпадает под действие этой нормы и обойдется болельщику в 500-1000 руб.
*имена и фамилии изменены
Пресс-группа Элистинского городского суда РК
Право от 09.06.2018 года