Периоды работы при назначении пенсии могут исчисляться в соответствии с законодательством, действовавшим во время выполнения данной работы

Комаева (фамилия изменена) обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в  Ики-Бурульском районе о включении в стаж работы по специальности времени обучения и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Она указала, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Ики-Бурульском районе от 23 июня 2016 г. ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа работы. Специальный стаж рассчитан ответчиком без учета периода ее очного обучения в КалмГУ со 2 августа 1988 года по 30 августа 1990 года, с 19 июня 1991 года по 22 сентября 1992 года, с 12 февраля по 23 июня 1993 года. В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы учителей засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и вузах, если ему непосредственно предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность. Периоду ее обучения в университете предшествовала работа воспитателем пришкольного интерната Хомутниковской средней школы. Непосредственно после очного обучения она также осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя биологии и воспитателя Хомутниковской школы. Указанные периоды ее трудовой деятельности включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решением Приютненского районного суда иск Комаевой был удовлетворен.

Обсудив доводы апелляционной жалобы начальника Управления в Ики-Бурульском районе, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РК оставила в силе решение суда первой инстанции.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В спорный период учебы истца в КалмГУ действовал Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», в силу которого вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Пунктом 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом время обучения засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Впоследствии нормативными правовыми актами возможность включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях не предусмотрена.

Вместе с тем Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П изложил правовую позицию, согласно которой часть вторая статьи 6 , часть четвертая статьи 15 , часть первая статьи 17 , статьи 18 , 19 и часть первая статьи 55 Конституции РФ, по своему смыслу, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Из выписки из протокола решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, застрахованных лиц Управления Пенсионного фонда в Ики-Бурульском районе   следует, что на время обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж работы истца, дающий право на назначение указанной пенсии, составил 23 года 10 месяцев 1 день.

Учитывая изложенную выше правовую позицию Конституционного Суда РФ, а также то, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцом было выработано более 2/3 стажа, и при этом периоду обучения Комаевой в КГУ непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, судебная коллегия нашла правильным вывод суда о том, что независимо от того, выработала ли истец до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично, имеются предусмотренные законом основания для включения в специальный стаж указанного периода и назначения истцу досрочной пенсии по старости с момента обращения, то есть с 14 июня 2016 г.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение.

 
По теме
21 июня 2018 года состоялось рабочее совещание в Отделении – Национальный банк по Республике Калмыкия - Министерство финансов 21 июня 2018 года состоялось рабочее совещание в Отделении – Национальный банк по Республике Калмыкия Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации с участием представителей Отделения - НБ Республика
22.06.2018
14 июня Правительство Российской Федерации одобрило проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»,
21.06.2018
 
Для подработки нужна регистрация - ГТРК Калмыкия Калмыцким студентам и школьникам, собирающимся летом пойти подработать, необходимо зарегистрироваться в системе обязательного пенсионного страхования.
14.06.2018
 
Цель акции – сократить долги по налогам - УФССП       В Калмыкии судебные приставы совместно с коллегами из УФНС России по РК прилагают все усилия, чтобы сократить задолженность по налоговым платежам.
14.06.2018
Следственный комитет устанавливает причины и условия, которые могли способствовать совершению преступлений в отношении детей в результате неудовлетворительной организации их отдыха в летний период - СУ СК РФ В ряде субъектов РФ с начала летних каникул произошло значительное количество трагических происшествий с детьми, к расследованию обстоятельств которых незамедлительно подключился Следственный комитет.
22.06.2018 СУ СК РФ
Уроженец Калмыкии найден мертвым в одном из складов Москвы - РИА Калмыкия Следователи выясняют обстоятельства смерти мужчины, тело которого обнаружили у склада на северо-востоке Москвы, передает агентство « Москва ». Корреспонденты агентства ссылаются на источник в правоохранительных органах.
22.06.2018 РИА Калмыкия
22 июня 2018 года в День Памяти и скорби коллектив Министерства финансов Республики Калмыкия  возложил цветы к Мемориалу Павшим Героям - Министерство финансов 22 июня 2018 года в День Памяти и скорби коллектив Министерства финансов Республики Калмыкия  возложил цветы к Мемориалу Павшим Героям
22.06.2018 Министерство финансов
В Калмыкии 3,5 года условно получил экс-директор пансионата «Сюмин Булнг», укравший почти 2 млн рублей - РИА Калмыкия Бывший директор МУП «Районный пансионат «Сюмин Булнг» с лечением» признан виновным в растрате казенного имущества в особо крупном размере, а также в полной невыплате свыше двух месяцев заработной платы.
22.06.2018 РИА Калмыкия
22 июня - День памяти и скорби - Минздрав РК Министерство здравоохранения РК и руководители подведомственных подразделений возложили цветы к мемориалу «Вечный огонь», где располагаются захоронения героев Гражданской и Великой Отечественной войн.
22.06.2018 Минздрав РК
Житель поселка Ики-Бурул пытался дать взятку должностному лицу - Elista.Org В Целинном межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия возбуждено уголовное дело в отношении жителя поселка Ики-Бурул,
22.06.2018 Elista.Org
Прокуратура Кетченеровского района провела проверку исполнения законодательства о продовольственной безопасности.
21.06.2018 Прокуратура Республики Калмыкия
Об этом стало известно в ходе видеоприёма по обращению жительницы села Анны Рустамовой, который провёл по поручению главы государства его советник Михаил Федотов в режиме видеоконференцсвязи.
21.06.2018 Правительство РК