Марина Мукабенова также коротко остановилась на важных моментах данного законопроекта: «Сегодня в огромном количестве разных мессенджеров можно найти широкое количество противоправной информации. Это и экстремистский контент, и реклама наркотических средств, информация, угрожающая здоровью детей, и даже детская порнография. Этот факт только подчеркивает необходимость законодательно предусмотреть возможность пресечения размещения подобного рода информации. Закон может стать еще одним механизмом дополнительной защиты от распространение нежелательного контента. Так, в Европе уже зафиксировано одно громкое дело, которое расследовали представители правоохранительных органов 18 стран. Совместными усилиями они раскрыли деятельность транснациональной группировки, которая распространяла детскую порнографию через известный мессенджер Watsapp. Пользователи рассылок были также граждане России. Необходимость идентификации пользователей мессенджеров связана с теми угрозами, которые присутствуют в них из-за анонимности. По мнению экспертов, мессенджеры – это те же операторы связи, поэтому они должны придерживаться общих правил регулирования деятельности, находиться в рамках закона».
Мукабенова привела в пример, что спецслужбами России и стран СНГ достоверно установлено, что участники террористических группировок используют закрытые чаты в мессенжере Telegram. Таковые случаи уже выявлены сотрудниками ФСБ России. Причем в результате работы правоохранительных органов были установлены личные данные террористов, их преступных связей, планы, намерения и места их нахождения. Аналогичные меры принимаются во всех странах Европы. Наиболее успешен опыт Великобритании, где органы правопорядка требуют от мессенджеров полной дешифровки информации пользователей, заподозренных в противоправных действиях. Как рассказала депутат, актуальность закона обоснована и тем, что в России по данным Роскомнадзора разными мессенджерами пользуются 80 млн человек.
В рамках сессии доклад Мукабеновой прокомментировал председатель комитета Госдумы РФ по информационной политике Леонид Левин: «Этим законопроектом мы совершенствуем полный цикл идентификации и ответственности за использование средств связи. Предполагается, что услуги предоставления доступа к сети интернет с использованием сим-карты будут оказываться только идентифицированным абонентом. Предлагается, что мы сможем вести дистанционное удостоверение личности за счет применения электронной подписи. Это сократит количество случаев, когда гражданину лично нужно будет прийти к оператору связи для подтверждения своей личности. Поскольку на сегодняшний день объем передаваемой информации посредством мессенджеров уже превысил объем информации, передаваемой традиционными операторами связи и голосовой трафик, законопроект необходим. Пока же, работа мессенджеров зависит от произвольных действий пользователя. Замечу, закон нуждается в корректировке. К примеру, необходимо согласовать понятия, доработать и скорректировать механизмы реализации».
Депутат от партии КПРФ Алексей Куринный задал вопрос Мукабеновой: «Кто будет определять законность и незаконность распространяемой мессенджерами информации? Как будет проходить механизм по части их блокировки?».
Марина Мукабенова: «Решение по блокировке будет предпринимать Роскомнадзор совместно с правоохранительными органами. Существуют специальные машины, которые мониторят мессенджеры в автоматическом режиме по определенным словам. После предупреждения организатора мессенджера о нарушениях, в течении трех суток будет приниматься решение о его блокировке».