Новости города БезФормата.Ru
Элиста
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дело было на даче: Верховный Суд разъяснил, как разрешать споры, если нет бумаг на выделение земли

Детальный разбор действующего законодательства сделал Верховный суд, когда перепроверил итоги одного спора, касающегося сомнительных документов на земельный участок. Суть спора - прокурор пошел в суд и попросил отобрать у собственника дачный участок. Сотки много лет назад якобы выделила некому гражданину сельская власть. Но никаких документов об этом в самом местном органе власти не сохранилось, из чего, спустя годы, прокурор сделал вывод, что их и не было.

За долгое время участок несколько раз поменял хозяев и, наконец, был куплен гражданином, который вложил в приобретенную землю не только деньги, но и труд. И вдруг прокурор обратился в суд с иском, что на самом деле много лет назад выделение земли не было документально зафиксировано. А раз нет документов, значит, надо дачу у добросовестного покупателя и пользователя изъять и вернуть муниципалитету.

Ситуация, которую анализировал Верховный суд, весьма распространенная. В советское время сотки под грядки с морковкой людям выдавали самые разные организации, которые потом бесследно исчезли вместе с архивами. Да и многие граждане за годы трудной жизни зачастую теряли совсем не гербовые листики с выцветшими печатями - первоначальные свидетельства на землю.

А если к этому добавить деятельность мошенников, зарабатывающих на аферах с землей (а они при всех властях не дремлют), то положение получается весьма запутанным. И чаще всего при любой коллизии с отсутствием первоначальных документов на землю крайним в итоге оказывался добросовестный покупатель или просто честный пользователь земли.

Наша история началась с того, что прокурор одного из подмосковных городов пошел в суд, как говорят юристы, "в интересах неопределенного круга лиц" с иском к дачнику. Под словами в иске о "неопределенном круге лиц" скрывалась местная администрация. Прокурор в суде уверял, что по итогам прокурорской проверки в местной администрации не были обнаружены бумаги о выделении соток под дачу ответчика. А тот смог представить лишь старую копию справки о выделении земли. Значит, сделал вывод прокурор, земля была выделена незаконно и ее надо изъять у собственника. Интересно, что постановление о передаче земли было вынесено предшественниками нынешней администрации - в 1993 году.

А прокурорская проверка прошла спустя почти два десятилетия.

Во встречном иске ответчик уверял, что купил дачу законно и давно на ней трудится. Просил признать себя добросовестным приобретателем, в том числе и потому, что срок исковой давности давно прошел. Районный суд с дачником согласился и в иске прокурору отказал.

Областной суд решение отменил и землю отдал муниципалитету. А старую копию справки о выделении земли, оригинал которой не нашел прокурор, апелляция признала незаконной.

Все сведения о дачном участке в ЕГРП и Госкадастре областной суд велел удалить. Дачник с таким решение не согласился и дошел до Верховного суда. Там дело проверили и заявили, что ошибка в решении спора есть, и ее допустила апелляция.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда разобрала этот спор следующим образом.

Итак, в далеком 1993 году, если верить справке местной власти, землю для подсобного хозяйства бесплатно от муниципалитета получила некая женщина.

Спустя 13 лет участок был поставлен на кадастровый учет и по закону определены его границы. Участок зарегистрирован как частная собственность. За долгие годы у участка сменилось несколько хозяев. Последний купил его и зарегистрировал уже право собственности в 2011 году.

По Гражданскому кодексу у нас срок исковой давности - три года. По поводу сроков давности и их применения были специальные пленумы Верховного и Высшего Арбитражного судов.

В них разъяснялось, что течение срока давности начинается со дня, когда человек узнал, что его право нарушено.

И не важно, он сам пошел в суд, или это сделал кто-то в его интересах. Такой порядок касается в том числе и исков госорганов и органов местного самоуправления, когда они требуют вернуть им недвижимость от добросовестных приобретателей, если недвижимость изначально "ушла" от них незаконным путем.

Этому вопросу был посвящен специальный обзор судебной практики, в котором речь шла именно о том, как разные органы власти возвращают себе то, что у них незаконно забрали.

В Гражданском кодексе( статья 302) сказано, что если "имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать", а покупатель об этом знать не мог, то изначальный собственник вправе требовать вернуть это имущество у последнего собственника. Даже добросовестного.

Из всего сказанного Верховный суд делает вывод - срок исковой давности по "истребованию недвижимости (земельных участков), которая выбыла из владения органов местного самоуправления помимо их воли", надо считать с того момента, когда администрация района узнала или должна была узнать о том, что их сотки ушли в чужие руки.

Поэтому, подчеркнула Судебная коллегия по гражданским делам, срок прокурорской проверки или любой другой для начала отсчета срока давности правового значения не имеет.

По пункту 57 постановления Пленума Верховного суда (N10/22) начало срока исковой давности по искам, которые касаются зарегистрированного права, начинается со дня, когда гражданин или госорган узнал или должен был узнать о записи в ЕГРП.

При этом, подчеркнул Верховный суд, сама по себе запись в ЕГРП о праве на недвижимость или обременении права на нее не означает, что с момента внесении записи в ЕГРП "лицо знало или должно было знать о нарушении права". Главное во всем этом следующее - начало срока исковой давности для оспаривания органом местного самоуправления зарегистрированного права собственности начинается с того дня, когда орган узнал или должен был узнать о записи в реестре и о нарушении своего права.

А вот дальше - самое важное и интересное. По Земельному кодексу и по закону об органах местного самоуправления на эти органы возложена кроме всего прочего обязанность проведения муниципального земельного контроля, включая контроль по "недопущению самовольного захвата земель".

В реальности - это проведение плановых и внеплановых проверок. Да и вообще по закону местное самоуправление целиком и полностью обязано контролировать порядок на своей земле, включая утверждение границ участков, предоставление их гражданам и организациям, проверять, что на этой земле строится и что будет размещено.

Проще говоря, о нарушении своих прав муниципалитет за эти годы мог выяснить не раз и не два - в ходе любой земельной проверки, которых прошло за эти годы немало. Или со дня проведения публичных слушаний о границах своей земли.

Именно с этого времени и надо отсчитывать срок давности в три года - подчеркнул Верховный суд. Апелляция этого не учла, как и не обратила внимание на слова ответчика, что спорную землю на кадастровый учет поставили еще в 2007 году, тогда же прошло межевание и были установлены границы участка. Значит, сделал вывод Верховный суд, местная власть о нарушении своих прав на спорные сотки должна была узнать не позднее момента межевания участка и постановки соток на кадастровый учет - то есть в том же 2007 году. Но она на это не отреагировала, а апелляция, рассматривая спор, почему-то данный факт не заметила.

Решение областного суда Судебная коллегия по гражданским делам отменила. И указала, что вердикт апелляции необходимо пересмотреть в соответствии с разъяснениями, которые дал Верховный суд.

 

Российская газета - Федеральный выпуск № 7204 (38)

 

Полицейскими Яшкульского района раскрыта кража отары овец - МВД Республики КалмыкияВ дежурную часть полиции Яшкульского района с заявлением обратился работник одной из местных животноводческих стоянок.
10.12.2017 МВД Республики Калмыкия
В Элисте состоялся гарнизонный развод полицейских нарядов - МВД Республики КалмыкияГарнизонные разводы полицейские проводят с целью демонстрации сил и средств, обеспечивающих круглосуточную охрану общественного порядка на улицах города, а также проверки готовности подразделений полиции к несению службы.
10.12.2017 МВД Республики Калмыкия
С профессиональным праздником поздравил связистов начальник ДИТСиЗИ МВД России Сергей Ляшенко - МВД Республики Калмыкия"Уважаемые коллеги, дорогие ветераны! Сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем создания службы связи МВД России!
10.12.2017 МВД Республики Калмыкия
Начальник УФСИН России по Республике Калмыкия принял участие в торжественном мероприятии посвященном Дню Героев Отечества - УФСИНМихаил Сизухин принял участие в торжественном мероприятии, посвященном государственному празднику День Героев Отечества, которое состоялось в Большом зале заседаний Правительства Республики Калмыкия.
09.12.2017 УФСИН
Используя служебное положение - УФССП  В отношении бывшего судебного пристава – исполнителя отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам УФССП России  по Республике Калмыкия возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст.
08.12.2017 УФССП
В МЧС Калмыкии состоялось совещание по системе 112 - МЧС Республики КалмыкияВ Главном управлении МЧС России по Республике Калмыкия под руководством заместителя начальника Главного управления Николая Эрендженова состоялось совместное совещание по созданию системы обеспечения вызова экстренных опе
08.12.2017 МЧС Республики Калмыкия
Полиция Калмыкии: когда работодатель должен знать, был ли наказан работник за потребление наркотиков - МВД Республики КалмыкияС 1 января 2017 г. вступил в силу Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок том,
08.12.2017 МВД Республики Калмыкия
В преддверии Международного дня борьбы с коррупцией в Управление Минюста России по Республике Калмыкия состоялся круглый стол на тему: «Противодействие коррупции: правовое обеспечение и антикоррупционные стандарты поведения».
08.12.2017 УФСИН
В Элисте состоялся гарнизонный развод полицейских нарядов - МВД Республики КалмыкияГарнизонные разводы полицейские проводят с целью демонстрации сил и средств, обеспечивающих круглосуточную охрану общественного порядка на улицах города, а также проверки готовности подразделений полиции к несению службы.
10.12.2017 МВД Республики Калмыкия
С профессиональным праздником поздравил связистов начальник ДИТСиЗИ МВД России Сергей Ляшенко - МВД Республики Калмыкия"Уважаемые коллеги, дорогие ветераны! Сердечно поздравляю вас с профессиональным праздником – Днем создания службы связи МВД России!
10.12.2017 МВД Республики Калмыкия
Полицейскими Яшкульского района раскрыта кража отары овец - МВД Республики КалмыкияВ дежурную часть полиции Яшкульского района с заявлением обратился работник одной из местных животноводческих стоянок.
10.12.2017 МВД Республики Калмыкия
Полицейские разыскали пропавшего школьника - МВД Республики КалмыкияНакануне ночью в полицию Сарпинского района поступило сообщение, о том, что из дома ушел в школу и не вернулся 14-летний житель села Садовое.
10.12.2017 МВД Республики Калмыкия
Полицией Калмыкии в связи с безвестным исчезновением разыскивается несовершеннолетняя жительница Элисты Буваева Ангелина Викторовна, 23.02.2003 года рождения,
08.12.2017 Газета ВКалмыкии
Житель Калмыкии осуждён за применение насилия в отношении полицейского - МВД Республики КалмыкияВ Республике Калмыкия вынесен приговор местному жителю, обвиняемому в применении насилия в отношении сотрудников полиции.
08.12.2017 МВД Республики Калмыкия
11 декабря состоится концерт Национального Оркестра Республики Калмыкия, посвященный калмыцкому празднику Зул.
10.12.2017 KalmykiaNews.Ru
<a class="sig-download-link" href="http://www.kalmsu.ru/plugins/content/jw_sigpro/sigpro.download.php?file=images/stories/0_2017img/dekabr/38/IMG_0732.JPG">Загрузить это изображение</a><br /><br /> - КалмГУНа прошлой неделе в Институте Стран Азии и Африки МГУ имени М.В. Ломоносова прошли литературные мероприятия, проведенные при поддержке посольства Республики Корея в России и Корейского Института литературных переводов.
09.12.2017 КалмГУ
«Ойраты» представят золотой фонд калмыцкого танца к празднику Зул - РИА КалмыкияГосударственный театр танца Калмыкии «Ойраты» проведет полуторачасовой концерт 12 декабря в 18.00 на сцене нового спорткомплекса.
08.12.2017 РИА Калмыкия
Глава ФИДЕ наградил участников новогоднего турнира Мосжилинспекции - Elista.OrgНакануне, Кирсан Илюмжинов посетил центральный офис Государственной жилищной инспекции Москвы.
10.12.2017 Elista.Org
Главное управление МЧС России по Республике Калмыкия стало призером спартакиады калмыцкой республиканской организации «Динамо» за 2017 год - МЧС Республики КалмыкияСегодня в актовом зале чрезвычайного регионального ведомства состоялось награждение женской и мужской команды по итогам спартакиады среди коллективов физической культуры общества «Динамо».
08.12.2017 МЧС Республики Калмыкия
Почти 200 спортсменов сразятся на первенстве «Юность России» по самбо. Раньше таких соревнований в Калмыкии не было   - РИА КалмыкияВ новом спорткомплексе  состоится первенство общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России» по самбо среди обучающихся профессиональных образовательных организаций.
08.12.2017 РИА Калмыкия
День Героев Отечества - Единая РоссияСегодня в Большом зале заседаний Правительства Республики Калмыкия состоялось торжественное собрание, посвященное Дню Героев Отечества, в котором приняли участие Член Высшего совета Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,
08.12.2017 Единая Россия
Активисты Народного фронта обсудили проблемы и перспективы формировани... - ОНФ в Республике КалмыкияВ целях контроля за реализацией общественных предложений регионального отделения Общероссийского народного фронта в Калмыкии состоялось обсуждение реализации республиканской целевой программы «Доступная среда на 2016 - 2
08.12.2017 ОНФ в Республике Калмыкия
Праздничный молебен состоялся в следственном изоляторе Калмыкии - РИА КалмыкияВ преддверии празднования «Зул» в актовом зале следственного изолятора №1 УИС Калмыкии представителем Центрального хурула «Золотая обитель Будды Шикьямуни» Отхон Ламой проведен молебен для сотрудников и работников учреждения.
07.12.2017 РИА Калмыкия
Калмыкия гордится своими героями. Прошли торжественные мероприятия ко Дню Героев Отечества - РИА КалмыкияВ эти дни в Калмыкии проходят масштабные мероприятия ко Дню Героев Отечества.
08.12.2017 РИА Калмыкия
В рамках реализации проекта «Формирование комфортной городской среды» было запланировано обустройство 10 дворовых территорий в Элисте. - Администрация городаСегодня состоялось открытие, заключительной в этом году, благоустроенной дворовой территории на 3-м микрорайоне у 24-го дома.
09.12.2017 Администрация города