Верховный Суд РФ решил, можно ли построить на дачном участке постоянное жилье

Покупательница садового участка возвела на нем жилой дом без разрешения, но вряд ли предполагала, что за этим последует не один судебный процесс. Сначала власти пытались снести ее постройку через суд, а потом она сама туда отправилась   –  обжаловать отказ в регистрации дома. Две инстанции ей отказали: они решили, что на садоводческом  участке можно строить только дачные домики, но не дома для постоянного проживания. Верховный Суд РФ с этим не согласился. 

Верховный Суд РФ напомнил, что на дачных участках можно строить не только дачные домики для отдыха, но и дом  для постоянного житья (в том числе единственное жилье), чтобы зарегистрировать его, не нужно разрешение на строительство, если  Росреестр требует  этот документ для регистрации права собственности,  он не прав, следует из определения  11-КГ17-3 .

Действительно, чтобы получить разрешение на строительство, нужно пройти сложную бюрократическую процедуру, которая требует много времени и сил, чтобы успешно признать в суде право собственности на постройку, нужно соблюсти три условия:

·                                                                иск заявил законный владелец земельного участка;

·                                                                на участке можно было строить (он предоставлен для целей ведения садового и дачного хозяйства); 

·                                                                постройка отвечает требованиям градостроительного, строительного, экологического, санитарно-гигиенического законодательства.

О том, что на садовом участке можно возвести жилой дом,  Верховный Суд РФ   напомнил судам в деле Алсу Файзарахмановой*, которой Росреестр отказал в регистрации дома. В 2011 году она купила участок с разрешенным использованием для садоводства на территории садоводческого товарищества, а в 2013 году завершила строительство дома, чтобы жить там с семьей. Правда, власти согласовали проект двухэтажного дома, а Файзарахманова построила трехэтажное, а, если считать подвал,  то и вовсе четырехэтажное здание. Получается, она не только построила дом без разрешения, но нарушила Градостроительный устав г. Казани, который гласит, что индивидуальные жилые дома могут быть не выше трех этажей. Ввиду этого Росреестр не зарегистрировал дом, а  местный исполком потребовал признать постройку самовольной и снести ее.

Советский районный суд г. Казани   удовлетворил эти требования, на что Файзарахманова пожаловалась в  Верховный Суд Республики Татарстана , сообщив, что засыпала подвал, чтобы он не считался отдельным этажом, и пожаловалась, что построенный дом – это единственное место для проживания ее многодетной семьи. Апелляция встала на сторону ответчицы. Как счел Верховный Суд Республики Татарстан, для сноса недостаточно таких поводов, как отсутствие разрешения и превышение этажности. Уничтожение постройки – крайняя мера, которая применяется в случае, например, угрозы жизни и здоровью. Экспертиза показала, что дом Файзарахмановой отвечает противопожарным и другим нормам. Таким образом, апелляция постановила постройку не сносить ( 33-12300/2014 ).

                      Приволжский районный суд г. Казани  решил, что на садовых участках можно строить только дачные домики для отдыха,  то есть такие, в которых нельзя постоянно проживать или регистрироваться. По мнению суда, это следует из Градостроительного устава г. Казани и ст. 1 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" № 66-ФЗ, ведь в  предыдущем процессе Верховный Суд Республики Татарстана установил, что Файзарахманова с семьей постоянно живет в индивидуальном жилом доме (а не дачном домике). Из этого районный суд сделал вывод, что Росреестр правильно отказал заявительнице в регистрации, вопрос о том, что же это за дом – дачный или жилой – надо решать в отдельном разбирательстве.

Как и то, соответствует ли объект разрешенному виду использования участка. Апелляция согласилась с этими выводами районного суда.

На садовом участке на самом деле можно возводить жилые дома и строения, исправил нижестоящие инстанции Верховный Суд РФ . Здесь он сослался на подп. 4 п. 1 ст. 19 того же закона № 66-ФЗ и п. 6.4 Свода правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» СП53.13330.2011, утвержденного приказом Минрегиона от 30 декабря 2010 года № 849. Разрешение на строительство здесь не нужно, поэтому Росреестр не имел права его требовать. Судам необходимо было сосредоточиться не на этом, а на том, включен ли участок Файзарахмановой в состав жилых зон, и какой вид строительства на нем разрешен. С таким  указаниям  Верховный Суд РФ направил дело на пересмотр в первую инстанцию в ином составе.

·                – имя и фамилия изменены.

 

 

Пресс-группа Элистинского городского суда РК

Право – федеральный выпуск от 07.06.2017 года

 
По теме
 
Согласно статистическим данным за первое полугодие 2018 года в Элистинский городской суд поступило 1914 гражданских и административных дел.
19.07.2018
На особом контроле - УФССП       Взыскание задолженности в пользу топливно - энергетических компаний в Управлении ФССП России по Республике Калмыкия находится на особом контроле, поэтому руководством ведомства на постоянной основе проводится работа,
19.07.2018 УФССП
Согласно статистическим данным за первое полугодие 2018 года в Элистинский городской суд поступило 1914 гражданских и административных дел.
19.07.2018 Городской суд Элиста
В следственном отделе по городу Элиста следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Калмыкия завершено расследование уголовного дела в отношении 40 –летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления,
19.07.2018 СУ СК РФ
Заседание рабочей группы Патриотической платформы КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - Единая Россия На базе Дворца детского творчества прошло совещание членов рабочей группы Патриотической платформы КРО ВПП «Единая Россия» по организации работы платформы, Всероссийского движения «Бессмертный полк»,
19.07.2018 Единая Россия
Калмыкия глазами тувинского художника Саин Чимита - РИА Калмыкия Галерея художников и мастеров народного декоративно-прикладного искусства Калмыкии, расположенная на втором этаже ТЦ «Уралан», снова стала местом притяжения для любителей изобразительного искусства Калмыкии.
17.07.2018 РИА Калмыкия
c1f93daad6e8 - Информационный портал ВКалмыкии В городе Волжский прошел мастерский турнир "Высокое напряжение-2". Участники соревновались по жиму штанги лежа, народному жиму и становой тяге по версии федерации IPL и "Союза пауэрлифтиров России".
17.07.2018 Информационный портал ВКалмыкии
Ежегодно в Калмыкии утверждается социальная программа, связанная с укреплением материально-технической базы организаций социального обслуживания и обучением компьютерной грамотности неработающих пенсионеров.
19.07.2018 Пенсионный фонд
Используя служебное положение - УФССП     В Калмыкии суд вынес приговор бывшему сотруднику  отдела судебных приставов по Целинному и Приютненскому районам УФССП России по Республике Калмыкия, которая обвинялась в присвоении денег должников.
18.07.2018 УФССП
В рамках республиканской целевой программы «Развитие культуры и туризма на 2013-2020 годы» в поселке Оргакин Ики-Бурульского района начинается текущий ремонт сельского Дома культуры.
17.07.2018 РИА Калмыкия