ВС: водитель может вернуть права, если не указано, какой знак нарушен

Водитель не может быть наказан за административное правонарушение, если в протоколе не указано, предписания какого дорожного знака он нарушил, указал Верховный суд РФ. Он также отметил, что при расхождении данных в этом документе с обстоятельствами, установленными в ходе судебных процессов, все сомнения трактуются в пользу автолюбителя.

Ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту привлекаемого к ответственности и лишить водителя объективно возражать и представлять доказательства по существу вменяемого правонарушения, поясняет высшая инстанция свою позицию.

Суть дела

До Верховного суда РФ с жалобой дошла жительница Башкирии, признанная виновной в нарушении правил дорожного движения, которые привели к причинению легкого вреда здоровью потерпевшего (часть 1 статьи 12.24 КоАП РФ).

Согласно материалам дела, в городе Стерлитамак произошло столкновение двух автомобилей, в результате которого пассажирка одного из них получила легкий вред здоровью. В аварии признали виновной автора жалобы в ВС РФ. Инспектор ГИБДД установил, что женщина в нарушение требований пункта 8.4 Правил дорожного движения при перестроении в левый ряд не уступила дорогу и совершила столкновение с другим автомобилем.

Судья Стерлитамакского городского суда пришёл к выводу, что водитель не справилась с управлением транспортным средством и допустила наезд на бордюрный камень, также суд указал на нарушение автовладелицей пункта 9.4 ПДД, что и привело к травме пассажира.

Последующие судебные инстанции приняли во внимание заключение эксперта и установили факт нарушения водителем требований дорожного знака 1.20.1 «Сужение дороги» и пункта 10.1 ПДД, а также причинно-следственную связь между этим нарушением и причинением пассажиру легкого вреда здоровью.

Сначала автовладелицу оштрафовали на 2,5 тысячи рублей, а при повторном процессе уже лишили права управления транспортными средствами сроком на 1 год. Впоследствии Верховный суд Башкирии отменил и это решение, вернувшись к наказанию в виде штрафа. Однако водитель не удовлетворилась смягчением наказания и пожаловалась в высшую инстанцию.

Верховный суд РФ посчитал, что состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.

Позиция ВС

Статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях установлено, что задачами производства являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению противоправных деяний, напоминает ВС РФ. В обоснование вывода о виновности водителя в обжалуемых актах указано, что факт совершения правонарушения подтверждается, в том числе, протоколом, указывает он. Действительно, статья 26.1 КоАП относит протокол об административном правонарушении к числу доказательств по административным делам.

При этом часть 2 статьи 28.2 КоАП регламентирует сведения, которые должны быть указаны в этом документе, в том числе в нем должно быть отражено событие административного правонарушения, напоминает ВС РФ. Также закон обязывает выяснять и доказывать все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, говорится в постановлении.

Между тем протокол по спорному делу содержит описание события административного правонарушения, не совпадающее с установленным судебными инстанциями, поясняет Верховный суд.

В протоколе водителю вменяется нарушение пункта 8.4 ПДД, однако сведений о нарушении еще и требований дорожного знака 1.20.1 «Сужение дороги» и пунктов 9.4, 10.1 ПДД, что, по мнению судебных инстанций, повлекло причинение пассажиру легкого вреда здоровью, этот документ не содержит.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, отмечает ВС РФ.

В силу положений статьи 28.2 КоАП тому, кого привлекают к административной ответственности, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, существу вмененного административного правонарушения, напоминает он.

«Исходя из смысла и содержания данной нормы лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 КоАП к содержанию протокола об административном правонарушении, ненадлежащее описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения», — подчеркивает суд.

Судебные инстанции между тем проигнорировали это нарушение, так же как и не обратили внимание на то, что в процессе они установили обстоятельства, отличающиеся от описанных в протоколе.

В такой ситуации суды должны были вернуть протокол в ГИБДД для устранения недостатков, указано в решении.

Поскольку положения частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП гарантируют, что к административной ответственности можно привлечь только за те правонарушения, в отношении которых установлена вина нарушителя, а все неустранимые сомнения толкуются в пользу обвиняемого, то водителя нельзя наказывать при расхождении данных в протоколе и установленных в судах.

Кроме того, согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на вступившее в законную силу постановление выносится решение о его отмене и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено решение, напоминает ВС РФ.

В связи с этим высшая инстанция отменила все состоявшиеся по делу решения и прекратила производство в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления.

Пресс-группа Элистинского городского суда РК

Российское агентство правовой и судебной информации - публикация от 13.08.2018 г.

 
По теме
Е. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Министерства внутренних дел РФ о компенсации морального вреда, причиненного незаконным привлечением к административной ответственности, мотивировав тем,
01.08.2018
 
За прошедшую неделю сотрудники Госавтоинспекции задержали 38 нетрезвых водителей - МВД Республики Калмыкия За прошедшую неделю на дорогах республики зарегистрировано 7 дорожно-транспортных происшествий, 8 человек, в том числе 2 несовершеннолетних, получили травмы различной степени тяжести.
24.09.2018
 
Пожар в Яшкульском районе - Elista.Org 25 сентября в 17:46 на улице 50 лет Октября в селе Яшкуль Яшкульского района произошло возгорание деревянной хозяйственной постройки, сообщает пресс-служба МЧС по РК.
26.09.2018 Elista.Org
Мировым судьей судебного участка №2 Сарпинского судебного района рассмотрено уголовное дело по обвинению 49-летнего жителя Кетченеровского района в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ-угроза убийством.
25.09.2018 Прокуратура Республики Калмыкия
На дорогах республики зарегистрировано 7 ДТП - Информационный портал ВКалмыкии За прошедшую неделю на дорогах республики зарегистрировано 7 дорожно-транспортных происшествий, в которых 8 человек получили травмы различной степени тяжести, среди которых 1 несовершеннолетний участник дорожного движения.
25.09.2018 Информационный портал ВКалмыкии
РЕГИСТРАЦИЯ НА КУЛЬТУРНЫЙ ФОРУМ ЗАКРЫВАЕТСЯ 20 ОКТЯБРЯ - Министерство культуры и туризма В этом году VII Санкт-Петербургский международный культурный форум пройдет с 15 по 17 ноября 2018 г. Организаторы Форума: Правительство Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Правительство Санкт-Петербурга.
26.09.2018 Министерство культуры и туризма
Профилактическая встреча с трудовыми мигрантами (гражданами Республики Узбекистан)  в Управлении по вопросам миграции  МВД по РК - Министерство культуры и туризма 20 сентября 2018 года во исполнение Комплексного (сводного) плана противодействия идеологии терроризма в Республике Калмыкия на 2018 год,
26.09.2018 Министерство культуры и туризма
Санан Сюгиров встретился с юными шахматистами - Elista.Org 21 сентября на базе БУ РК «Республиканская спортивная школа по шахматам» наш шахматист Санан Сюгиров, бронзовый призер чемпионата Европы 2018г., провел сеанс одновременной игры с юными шахматистами.
24.09.2018 Elista.Org
В Калмыкии в третий раз пройдет забег «RunUralan». Мероприятие состоится 13-го октября, ожидается участие в нем около пятисот жителей республики и других регионов страны.
24.09.2018 Информационный портал ВКалмыкии