О результатах обобщения практики прокурорского надзора за соблюдением законодательства об охране труда и производственном травматизме

Прокуратурой Республики Калмыкия изучена практика прокурорского надзора за исполнением законодательства об охране труда и производственном травматизме. 

Обобщение показало, что систематические проверки соблюдения конституционных прав граждан на свободный труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, свидетельствуют, что данная сфера правоотношений по-прежнему наиболее подвержена нарушениям со стороны руководителей и должностных лиц различного уровня, а потому постоянно находится под пристальным вниманием прокуроров.

Работодателями не всегда выполняются требования законодательства по созданию безопасных условий труда на рабочих местах, не осуществляются мероприятия по предотвращению и сокращению несчастных случаев на производстве.

Так, в 2016 году возбуждено 2 уголовных дела по ст. 143 УК РФ (нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть). По возбужденным уголовным делам два лица, виновных в совершении преступления, уже привлечено к уголовной ответственности.

В частности, к уголовной ответственности привлечен заведующий производством «Троицкого кирпичного завода», который в нарушение правил охраны труда не обеспечил необходимую профессиональную подготовку операторов завода, не провел на рабочем месте их обучение и инструктаж, а также привлек их к работе, не обусловленной трудовым договором, в результате чего наступила смерть одного оператора и причинен тяжкий вред здоровью другого.

Учитывая многоаспектность проблемы отсутствия на предприятиях надлежащих условий и охраны труда, усилия прокуроров сосредоточены не только на процессуальном разрешении материалов расследования несчастных случаев. Одновременно с решением вопроса о наличии в том или ином случае признаков состава преступления органами прокуратуры республики выявляются основания для принятия иных мер прокурорского реагирования, поскольку несомненно, что, даже если не имеется оснований для возбуждения уголовного дела по факту произошедшего несчастного случая, то имеются основания для привлечения виновных должностных лиц к административной и дисциплинарной ответственности или основания для указания работодателю на необходимость устранения  всех причин и условий, способствовавших произошедшему несчастному случаю. По фактам выявленных нарушений закона, допущенных при производстве по уголовным делам, органами прокуратуры республики внесено 1 требование и 2  представления, которые рассмотрены и удовлетворены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.

Как показали надзорные проверки, основными причинами нарушения прав граждан в данной сфере является неудовлетворительная организация работ по охране труда в организациях, минимальное материально-техническое обеспечение безопасности труда, крайне низкая трудовая, производственная и технологическая дисциплина персонала организаций. Особую роль в нарушении трудовых прав граждан на работу в безопасных условиях труда играет правовой нигилизм и некомпетентность многих руководителей и должностных лиц организаций в вопросах охраны труда.

К примеру, общество с ограниченной ответственностью «Алексстрой»  без заключения трудового договора фактически допустил к работе  лицо, которое в последующем получило травму на производстве. В целях защиты прав гражданина прокуратурой города в суд  было направлено исковое заявление об установлении факта трудовых отношений между данным гражданином  и работодателем и признании несчастного случая, происшедшего с истцом, несчастным случаем, связанным с производством. Решением Элистинского городского суда РК требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Кроме того, следственным органом по инициативе прокурора возбуждено и расследуется  уголовное дело по ч. 1 ст.  143 УК РФ (нарушение требований охраны труда).

Всего в 2016 году в сфере законодательства об охране труда выявлено 39 нарушений, в целях устранения которых внесено 10 представлений, по результатам их рассмотрения 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в суд направлен 1 иск, по постановлению прокурора в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ возбуждено 1 уголовное дело.

Создание безопасных условий труда способно не только сохранить жизнь и здоровье работника, но и предоставляет ему возможность эффективно выполнять свои трудовые функции, что особенно важно для каждого работодателя. В связи с чем надзор за соблюдением законодательства об охране труда и производственном травматизме продолжает оставаться одним из приоритетных направлением надзорной деятельности органов прокуратуры республики.

 

.


 
По теме
Заседание КДН - Администрация города Вчера в столичной Администрации прошло заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
22.06.2018
Сотрудники Главного управления проводят на территории Калмыкии профилактическую работу в период особого противопожарного режима - МЧС Республики Калмыкия С начала летнего пожароопасного сезона на территории Республики Калмыкия зарегистрировано 436 фактов загорания сухой растительности и мусора.
22.06.2018
Приговором Городовиковского районного суда Багиров был признан виновным в совершении двух эпизодов краж чужого имущества с причинением значительного ущерба гражданину, а также в крупном размере.
22.06.2018
 
По материалам проверки, проведенной прокуратурой Яшкульского района, следственными органами возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.
22.06.2018
Бывший директор пансионата «Сюмин Булг» признан виновным в растрате - Elista.Org Собранные в Яшкульском межрайонном следственном отделе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора в отно
22.06.2018
В Калмыкии 3,5 года условно получил экс-директор пансионата «Сюмин Булнг», укравший почти 2 млн рублей - РИА Калмыкия Бывший директор МУП «Районный пансионат «Сюмин Булнг» с лечением» признан виновным в растрате казенного имущества в особо крупном размере, а также в полной невыплате свыше двух месяцев заработной платы.
22.06.2018 РИА Калмыкия
Заседание КДН - Администрация города Вчера в столичной Администрации прошло заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
22.06.2018 Администрация города
Об удобстве электронных услуг - УФССП        На официальном Интернет-сайте  УФССП России по Республике Калмыкия функционирует сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства», который позволяет гражданину, взыскателю или должнику подать заявление,
22.06.2018 УФССП
Следственный комитет устанавливает причины и условия, которые могли способствовать совершению преступлений в отношении детей в результате неудовлетворительной организации их отдыха в летний период - СУ СК РФ В ряде субъектов РФ с начала летних каникул произошло значительное количество трагических происшествий с детьми, к расследованию обстоятельств которых незамедлительно подключился Следственный комитет.
22.06.2018 СУ СК РФ
Прокуратура Ики-Бурульского района отреагировала на нарушения пожарной безопасности - ГТРК Калмыкия Прокуратурой Ики-Бурульского района в ходе проверки были установлены нарушения требованиям пожарной безопасности в здании многопрофильного центра культуры и искусства.
22.06.2018 ГТРК Калмыкия
Уроженец Калмыкии найден мертвым в одном из складов Москвы - РИА Калмыкия Следователи выясняют обстоятельства смерти мужчины, тело которого обнаружили у склада на северо-востоке Москвы, передает агентство « Москва ». Корреспонденты агентства ссылаются на источник в правоохранительных органах.
22.06.2018 РИА Калмыкия
22 июня 2018 года в День Памяти и скорби коллектив Министерства финансов Республики Калмыкия  возложил цветы к Мемориалу Павшим Героям - Министерство финансов 22 июня 2018 года в День Памяти и скорби коллектив Министерства финансов Республики Калмыкия  возложил цветы к Мемориалу Павшим Героям
22.06.2018 Министерство финансов
22 июня - День памяти и скорби - Минздрав РК Министерство здравоохранения РК и руководители подведомственных подразделений возложили цветы к мемориалу «Вечный огонь», где располагаются захоронения героев Гражданской и Великой Отечественной войн.
22.06.2018 Минздрав РК
В Калмыкии 3,5 года условно получил экс-директор пансионата «Сюмин Булнг», укравший почти 2 млн рублей - РИА Калмыкия Бывший директор МУП «Районный пансионат «Сюмин Булнг» с лечением» признан виновным в растрате казенного имущества в особо крупном размере, а также в полной невыплате свыше двух месяцев заработной платы.
22.06.2018 РИА Калмыкия
Прокуратура Кетченеровского района провела проверку исполнения законодательства о продовольственной безопасности.
21.06.2018 Прокуратура Республики Калмыкия
Об этом стало известно в ходе видеоприёма по обращению жительницы села Анны Рустамовой, который провёл по поручению главы государства его советник Михаил Федотов в режиме видеоконференцсвязи.
21.06.2018 Правительство РК