В соответствии с федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об общественных объединениях», «О свободе совести и о религиозных объединениях», Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, а также Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 456, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее – Управление) осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами.
В ходе проведения контрольных мероприятий в 2016 г. Управлением вынесено 133 предупреждения о нарушении законодательства Российской Федерации, составлено 9 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, 19 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, направлено 8 административных исковых заявлений о прекращении деятельности общественных организаций в качестве юридических лиц, 9 административных исковых заявлений о ликвидации некоммерческих организаций; 4 административных исковых заявлений о приостановлении деятельности региональных отделений политических партий.
Управлением в 2016 году проведено 43 проверки деятельности некоммерческих организаций, из них 40 документарные, 3 выездные.
По результатам проведенных проверок выявлено 42 некоммерческих организации, в деятельности которых установлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, вынесено 42 предупреждения.
При осуществлении Управлением контрольно-надзорных функций, в том числе при проведении плановых и внеплановых проверок некоммерческих организаций, были выявлены следующие типичные нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации:
- несоответствие сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, фактическим сведениям (сведения об адресе места нахождения организации); непредставление в установленные действующим законодательством сроки сведений, предусмотренных пунктами «а»-«д», «л» статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (п. 7 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»);
- непредставление либо несвоевременное представление информации о результатах рассмотрения и принятых мерах по устранению замечаний, изложенных в предупреждениях Управления, что влечет за собой привлечение некоммерческих организаций к административной ответственности в порядке ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ;
- не во всех общественных объединениях велся учет членов (ст. 6 Федерального закона «Об общественных объединениях»);
- неисполнение фондами обязанности по ежегодному опубликованию отчета об использованию своего имущества (п. 2 ст. 123.18 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях»);
- непредставление информации о своей деятельности налоговым органам и органам государственной статистики (ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете»);
- отсутствие учетной политики (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 12 ст. 167 Налогового кодекса Российской Федерации), утвержденных смет доходов и расходов (п. 1 ст. 3 Федерального закона «О некоммерческих организациях»);
- ненадлежащее ведение учета кассовых операций (Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства»);
- отсутствие синтетического учета финансово-хозяйственной деятельности (ст. 10 Федерального закона «О бухгалтерском учете»);
- несвоевременное размещение и не размещение на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет отчетов и сообщений о продолжении деятельности (абз. 1 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»);
- неисполнение общественными организациями, религиозными организациями и иными некоммерческими организациями, их учредителями, членами, участниками требований своих учредительных документов, отсутствие деятельности по достижению уставных целей, несвоевременное проведение собраний высших руководящих и исполнительных органов в сроки, установленные уставом; отсутствие документов о продлении полномочий постоянно действующих руководящих и исполнительных органов (ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях», абз. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях»).
Отдел по делам некоммерческих организаций
11 апреля 2017 года